ნარჩენების წარმოქმნის სტანდარტებისა და მათი განადგურების ლიმიტების პროექტი (PNOOLR) - ეს არის აუცილებელი დოკუმენტი იმ საწარმოებისთვის, რომლის პროცესში წარმოიქმნება სხვადასხვა საშიში ნარჩენები.

ხელოვნება. 11. ფედერალური კანონი "წარმოებისა და მოხმარების ნარჩენების შესახებ" 1998 წლის 24 ივნისს. 89 89-ФЗ ”ინდივიდუალური მეწარმეები და იურიდიული პირები საწარმოების, შენობების, სტრუქტურების, სტრუქტურებისა და ნარჩენების მართვასთან დაკავშირებული სხვა ობიექტების მუშაობაში; პასუხისმგებელი: ნარჩენების წარმოქმნისა და განადგურების ლიმიტების სტანდარტების შემუშავება (PNOOLR) ნარჩენები მისი თაობის შემცირების მიზნით ”და

ხელოვნება. 18. ”გარემოს დაცვისა და ადამიანის ჯანმრთელობის უზრუნველსაყოფად, ნარჩენების მართვის სფეროში მოქმედი ინდივიდუალური მეწარმეებისა და იურიდიული პირებისთვის მიმართული ნარჩენების ოდენობის შემცირების მიზნით, დადგენილია ნარჩენების წარმოქმნის სტანდარტები და მათი განკარგვის ლიმიტები”, ”ინდივიდუალური მეწარმეები და იურიდიული პირები, რომლებიც მოქმედებენ ნარჩენების მართვის სფეროში, შემუშავებულია ნარჩენების წარმოქმნის სტანდარტების პროექტი და მათი გაუქმების ლიმიტები. "

PNOOLR ახდენს საშიში ნარჩენების წარმოქმნას სტანდარტიზაციას და საჭიროებს კოორდინაციას საჭირო გარემოსდაცვითი სამსახურებთან: - ეკოლოგიური, ტექნოლოგიური და ბირთვული ზედამხედველობის ფედერალური სამსახურის ტერიტორიულ ორგანოებში (ქალაქ სანკტ-პეტერბურგში, როსტეხნაძორის SZU- ში).

გვNoOOLR პროექტი ითვალისწინებს ყოველწლიური სტანდარტების დასაბუთებას ნარჩენების წარმოქმნის სპეციფიკური ტიპის საფუძველზე ნარჩენების სპეციფიკური ტიპების წარმოქმნისათვის. წლიური კოეფიციენტები წარმოდგენილია ტონებში წელიწადში (ტ / წელი). ნარჩენების წარმოქმნის წლიური სტანდარტი განისაზღვრება ნარჩენების წარმოქმნის სტანდარტის საფუძველზე ან, როგორც მას ხშირად უწოდებენ, საშიშ ნარჩენებზე შეზღუდვებს. მათი საქმიანობის შედეგად, კომპანიებსა და საწარმოებს, რომლებიც წარმოქმნიან წარმოებას და მოხმარების ნარჩენებს, უნდა გადაიხადონ დადგენილი წესით გადახდა გარემოზე უარყოფითი გავლენისთვის.

ძირითადი ამოცანები განვითარების პროცესში PNOOLR არიან:

- ნარჩენების წარმოქმნის წლიური სტანდარტების გაანგარიშება,
- ყოველწლიურად წარმოქმნილი ნარჩენების რაოდენობის გაანგარიშება,
- დასაბუთებული ნარჩენების ოდენობის დასაბუთება გამოსაყენებლად და (ან) განკარგვისთვის,
- დასაბუთებული ნარჩენების ოდენობის დასაბუთება, კონკრეტულ პერიოდში, კონკრეტულ პერიოდში, კონკრეტულ ნაგავსაყრელ ნაგებობებში განლაგების მიზნით, ტერიტორიაზე გარემოსდაცვითი ვითარების გათვალისწინებით.

PNOORR– ის მოქმედების ვადა სახიფათო ნარჩენების განკარგვაში ჩართული იურიდიული პირებისა და ინდივიდუალური მეწარმეებისთვის, დადგენილია ლიცენზია საშიში ნარჩენების შეგროვების, გამოყენებისა, განკარგვის, ტრანსპორტირების, განკარგვის მიზნით საქმიანობის ხანგრძლივობისათვის. ბაიკალის ბუნებრივ ტერიტორიაზე ნარჩენების მართვის სფეროში, ყოველწლიურად განიხილება.

სხვა შემთხვევებში, PNOOLR- ის მოქმედების ვადაა 5 წელი.

განვითარების პერიოდი ჩვენი კომპანიის სპეციალისტების მიერ შექმნილი პროექტი 10 დღეა, PNOOLR- ის განვითარებისთვის საჭირო ყველა წყარო დოკუმენტის მიღების მომენტიდან იწყება. დამტკიცების ვადა, როსტეხადზორის სზუ-ს არსებული დებულებების შესაბამისად (45 დღე)

ინ PNOOLR ფასი იგი იქმნება იურიდიული პირის ან ინდივიდუალური მეწარმის მიერ წარმოქმნილი საშიში ნარჩენების ოდენობის შესაბამისად.

ნარჩენების წარმოქმნის სტანდარტების პროექტი და მათი განადგურების შეზღუდვები მოიცავს შემდეგ ნაწილებს:

- სათაურის გვერდი, შედგენილია ამ სახელმძღვანელოს დანართის 2-ის შესაბამისად,

- შინაარსი, რომელშიც მითითებულია PNOORR სექციების დასახელება და თანმიმდევრობა გვერდებზე,

- ზოგადი ინფორმაცია ინდივიდუალური მეწარმის ან იურიდიული პირის შესახებ,

- ინფორმაცია ეკონომიკისა და სხვა საქმიანობის შესახებ, რომლის განხორციელების შედეგად ხდება წარმოქმნილი ნარჩენების წარმოება,

- ინფორმაცია ნარჩენების შესახებ,

- ნარჩენების წარმოქმნის წლიური სტანდარტების გაანგარიშება და დასაბუთება,

- ნარჩენების ოპერატიული გადაადგილების სქემა,

- ინფორმაცია ნარჩენების გამოყენებისა და (ან) განკარგვის შესახებ,

- 3 წლამდე ნარჩენების შენახვის მახასიათებლები და ნარჩენების დაგროვების მაქსიმალური დასაბუთება,

- 3 წელზე მეტი ხნის განმავლობაში ნარჩენების შენახვისა და ნარჩენების გატანის მახასიათებლები,

- გარემოს მდგომარეობის მონიტორინგი ნაგავსაყრელების ობიექტების ტერიტორიებზე და გარემოზე მათი გავლენის ფარგლებში,

ნარჩენების წარმოქმნისა და განადგურების რაოდენობის შემცირების ღონისძიებების გეგმა, უზრუნველყოს ნარჩენების მართვის სფეროში მოქმედი ნორმებისა და წესების დაცვა, ინფორმაცია საგანგებო ღონისძიებებთან დაკავშირებით,

- წინადადებები ნარჩენების დაგროვების შესახებ,

- ცნობარების სია

პასუხისმგებლობა NOOLR პროექტის არარსებობის გამო:

ხელოვნება. 18. რაციონირება ნარჩენების მართვის სფეროში

5. ნარჩენების წარმოქმნის სტანდარტებისა და მათი განკარგვის შეზღუდვის შემთხვევაში, ნარჩენების მართვის სფეროში ინდივიდუალური მეწარმეებისა და იურიდიული პირების საქმიანობა შეიძლება შეზღუდული იყოს, შეჩერდეს ან შეჩერდეს რუსეთის ფედერაციის კანონმდებლობით დადგენილი წესით.

6. გარემოსდაცვითი კონტროლი ნარჩენების მართვის სისტემაში
6.1. აკრძალულია ბუნების მომხმარებლებისგან ნარჩენების მიღება მისი ნებართვის გარეშე (საშიში ნარჩენების მართვის მოწმობა) გარეშე.
6.2. ნარჩენების ნებართვის გარეშე განკარგვისას, ტერიტორიულ ორგანოებს მოეთხოვებათ შეიტანონ პრეტენზია ბუნების მომხმარებელზე, ხელმძღვანელობს მოქმედი კანონმდებლობით.

მუხლი 8.1. დაგეგმვის დროს გარემოსდაცვითი მოთხოვნების შეუსრულებლობა, პროექტების მიზანშეწონილობის შესწავლა, პროექტირება, ადგილმდებარეობა, მშენებლობა, რეკონსტრუქცია, ექსპლუატაცია, საწარმოების, სტრუქტურების ან სხვა ობიექტების ექსპლუატაცია - იწვევს მოქალაქეებს ადმინისტრაციული ჯარიმის დაკისრებას მინიმალური ხელფასის ოდენობიდან სამიდან ხუთიდან, თანამდებობის პირები - მინიმალური ხელფასის ხუთიდან ათჯერ; იურიდიული პირებისთვის - მინიმალური ხელფასის 50-დან 100-ჯერ (მინიმალური ხელფასის ოდენობით).

მუხლი 8.2. ეკოლოგიური და სანიტარიულ-ეპიდემიოლოგიური მოთხოვნების შეუსრულებლობა წარმოების და მოხმარების ან სხვა საშიში ნივთიერებების ნარჩენების შეგროვების, შენახვის, გამოყენების, წვის, დამუშავების, უვნებლობის, ტრანსპორტირების, დაკრძალვის და სხვა სახის ნარჩენების გადაადგილებისას - გულისხმობს ადმინისტრაციულ ჯარიმას დაწესებას მოქალაქეების მიერ მინიმალური ოდენობით სამიდან ხუთი ოდენობით. ხელფასები, თანამდებობის პირებისთვის - მინიმალური ანაზღაურება ხუთიდან ათამდე, იურიდიული პირებისთვის - მინიმალური ანაზღაურება 50-დან 100-მდე (მინიმალური ხელფასი).

შეუსრულებლად კომენტარი კორექტირებისათვის, დამატებითი ჯარიმის დაკისრების უფლებით, ჯერ წინა ჯარიმის ოდენობით 5 ჯერ, შემდეგ 25-ჯერ.

ეკოლოგიური და სანიტარიულ-ეპიდემიოლოგიური მოთხოვნების შეუსრულებლობა წარმოების და მოხმარების ან სხვა საშიში ნივთიერებების ნარჩენების შეგროვების, შენახვის, გამოყენების, წვის, დამუშავების, უვნებლობის, ტრანსპორტირების, დაკრძალვის და სხვა სახის ნარჩენების გადაადგილებისას - გამოიწვევს ადმინისტრაციული ჯარიმის დაკისრებას ათასიდან ორასი ორმოცდაათ ათას რუბლამდე. ან ადმინისტრაციული ორგანიზაციის შეჩერება 90 დღემდე ვადით.

ჩვენი კომპანიის დარეკვით შეგიძლიათ მიიღოთ:

კონსულტაციები ნარჩენებისა და მათი განკარგვის შეზღუდვების შესახებ ნორმების შედგენის წესის შემუშავებისა და დამტკიცების წესის შესახებ,

PNOOLR- ის შემუშავებისას გარემოს გადახდების ოპტიმიზაციის შესახებ,

წარმოქმნილი საშიში ნარჩენების რაოდენობისა და მოცულობის შემცირების ტექნოლოგიურ მეთოდებზე,

PNOOLR ღირებულება და რისგან შედგება,

საშიში ნარჩენების მართვის პროცედურები,

ჩვენ შეგვიძლია იპოვოთ კომპანია, რომელიც აგროვებს, ტრანსპორტირებს და იყენებს სახიფათო ნარჩენებს

სახელმძღვანელო მითითებები PNOOLR– ის განვითარების შესახებ

თუ მეწარმე სუბიექტი მოქმედებს როგორც წარმოების ტერიტორიების, შენობების ან აღჭურვილობის ნაწილის გამქირავებელი და უზრუნველყოფს მეიჯარეს უფლებას, შეინახოს ნარჩენები საკუთარ ობიექტებზე, მაშინ მეიჯარის ნარჩენები უნდა მოიცავდეს მეიჯარის PNEC- ში. იმ შემთხვევაში, თუ მოიჯარე დამოუკიდებლად ახორციელებს ნარჩენების მართვის საქმიანობას, მოიჯარეების ვალდებულებების დამადასტურებელი დოკუმენტები თან ერთვის PNOOLR- ს.

ტექნოლოგიური პროცესებისთვის, რომლებიც საშუალებას იძლევა გარკვეული ცვლილებები შეიტანოს ნედლეულის შემადგენელ ელემენტებში (სამსხმელო, ქიმიურ, საკვებ, მიკრობიოლოგიურ და სხვა საწარმოებში), აგრეთვე ანალიტიკური გამოთვლების მაღალი სირთულისთვის, გამოიყენება ექსპერიმენტული მეთოდი, რომელიც მოიცავს ნარჩენების წარმოქმნის სტანდარტების დადგენას ექსპერიმენტული გაზომვების საფუძველზე. წარმოების გარემოში. თავდაპირველად, ნედლეულის ერთეული მასის (მასალებიდან) მასალისგან მიღებული სასარგებლო პროდუქტის მასის ექსპერიმენტული გაზომვების სტატისტიკური დამუშავების საფუძველზე, განისაზღვრება ინდიკატორი, რომელიც ახასიათებს სასარგებლო პროდუქტის პროცენტული მაჩვენებელი ნედლეულის ერთეულში პროცენტულად (S_pp).

შეცდომაში შეიყვანე. PNOLC- ის თანახმად, როსპრიროდნაძორის ტერიტორიულ ადმინისტრაციაში.

კომენტარების დასამატებლად საჭიროა დარეგისტრირება

რა ორგანიზაციებს უნდა ჰქონდეთ PNOOLR?

ვის სჭირდება PNOOLR- ის შემუშავება

89 89 ფედერალური კანონის მე -11 მუხლში ნათლად არის მითითებული ორგანიზაციების ის წრე, რომლებიც ვალდებულნი არიან განახორციელონ ნარჩენების პროექტი, რათა შეამცირონ მათი წარმოქმნის ოდენობა, ესენი არიან ნებისმიერი იურიდიული ფორმის კომპანიები და ინდივიდუალური მეწარმეები, რომელთა საქმიანობა ეხება ობიექტების (შენობების, ნაგებობების, სამრეწველო) მუშაობას. საიტები) უშუალოდ დაკავშირებული ნარჩენებთან.

ამა თუ იმ გზით, ნებისმიერ საწარმოს აქვს საქმიანობაში ნარჩენები. კანონი განმარტავს, რომ PNOOLR შექმნილია იმ ორგანიზაციებისთვის, რომლებიც წარმოების საჭიროებების გათვალისწინებით ურთიერთქმედებენ საშიშ და საშიშ ნარჩენებთან ან მომსახურების ნარჩენებთან, რაც უარყოფით გავლენას ახდენს გარემოზე და ადამიანების ცხოვრებაზე.

მაგალითად, კომპანია შეიძლება ჩაერთოს ნარჩენების ტრანსპორტირებაში ან მისი განკარგვის პროცესში. ზოგი საწარმო განიცდის საკუთარი წარმოებისგან ნარჩენების გატანას.

ვის სჭირდება NOOLR პროექტი.

მცირე და საშუალო ბიზნესისთვის საჭირო არ არის ნარჩენების პროექტის შემუშავება, მაგრამ მათ ყოველწლიურად უნდა წარუდგინონ მოხსენება სპეციალურ ფორმაში, თავიანთ საქმიანობაში ნარჩენების წარმოქმნის შესახებ.

PNOOLR- ის შექმნისა და განვითარების მიზნები და ამოცანები

ნარჩენების პროექტის არსებობა, რომელიც შეთანხმებულია Rosprirodnadzor დეპარტამენტის (ან მისი სტრუქტურული ერთეულის) მიერ, უფლებას აძლევს ორგანიზაციას მიიღოს დოკუმენტი, რომ დაამტკიცოს ნარჩენების წარმოქმნის სტანდარტები და მათი განკარგვის ლიმიტები. ეს ნიშნავს, რომ კონკრეტული კომპანია იღებს ნაგავსაყრელის წარმოქმნის დაფიქსირებულ მარეგულირებელ ინდიკატორებს და მათი განკარგვის ლიმიტებს (მაქსიმალური რაოდენობით ერთი ტიპი):

პროექტის ძირითადი შინაარსი PNOOLR

• ნარჩენების წარმოქმნის სტანდარტი - გამოანგარიშებული პარამეტრი თითოეული სახის ნარჩენების მიხედვით მათი საშიშროების ხარისხისა და მათი თაობის ტერიტორიაზე გარემოს მდგომარეობის შედარებით. რუსეთისთვის დამტკიცებულია საერთო ბაზა, გარდა რამდენიმე ბუნებრივი ზონისა.
• ნარჩენების განადგურების ზღვარი - ერთი სახის ნარჩენების მაქსიმალური მოცულობა გარკვეული პერიოდის განმავლობაში, რომელიც წარმოიქმნება საწარმოს ექსპლუატაციის დროს (ლიმიტები ვრცელდება წელიწადში ერთხელ).

ამ დოკუმენტის გარეშე შეუძლებელია კომპანიის ნორმალური საქმიანობის განხორციელება, მათ შორის:

• ობიექტების მშენებლობის დაგეგმვა ან წარმოების ექსპლუატაცია (სემინარები, სემინარები),
• გამოთვალეთ მზა პროდუქციის მოცულობა,
• ნარჩენებთან დაკავშირებული ნებისმიერი პროცესის წარმართვა - მათი შეგროვება, ტრანსპორტირება და განკარგვა.

მომზადებული NoOOLR პროექტი დაგეხმარებათ ასეთი პრობლემების მოგვარებაში:

გადამუშავება (Moebius loop)

• წარმოქმნილი ნარჩენების რაოდენობრივი მოცულობის წარმოდგენა და გაანგარიშება წარმოების რეალურ მოცულობასთან,
• ნარჩენების დასაბუთება და დაგეგმვა, რომლებიც უარყოფით გავლენას ახდენს ეკოლოგიასა და გარემოზე,
• დანიშნულ ადგილებში ნარჩენების განკარგვის დასაბუთება.

პროექტი ითვალისწინებს ნარჩენების დროებით შენახვისა და მათი განადგურების ადგილებში გარკვეული პირობების დაცვას მოქმედი სანიტარულ-ეპიდემიოლოგიური და გარემოსდაცვითი კანონმდებლობის შესაბამისად.

PNOOLR არის მთავარი დოკუმენტი ეკოლოგიის თვალსაზრისით, რომელიც თან ახლავს წარმოების პროცესს თითოეულ საწარმოში. პროექტის შემუშავება აუცილებელია იმისათვის, რომ:

• საწარმოში წარმოქმნილი ნარჩენების შემადგენლობის (თვისებრივი და რაოდენობრივი) განსაზღვრა,
• მათი განკარგვის მეთოდის ოპტიმალური არჩევანი არის შესაძლო გამოყენება, განკარგვა ან განკარგვა.

PNOOLR- ის განვითარების პროცესი და ეტაპები

პროექტის შექმნისას გათვალისწინებულია შემდეგი ფაქტორები:

PNOORR– ის განვითარების ეტაპები

• საწარმო და მის გარშემო არსებული ეკოლოგიური მდგომარეობა,
• წარმოქმნილი ნარჩენების მოცულობა, კლასი და ტიპი,
• ნარჩენების შესანახი ტერიტორიის ზომა და მოცულობა,
• სავარაუდო ვადები და ნაგავსაყრელის გამოყენების ადგილის გამოყენების შესაძლებლობა,
• ნარჩენების მაქსიმალური დასაშვები მავნე ზემოქმედება (MPE) გარემოზე,
• ნარჩენების თვისებები, რომლებიც შეიძლება გამოყენებულ იქნას გადამუშავებისთვის,
• ნარჩენების გადამამუშავებელი ტექნოლოგიები დაშვებულია და გამოიყენება კონკრეტული ინდუსტრიის საწარმოებისთვის,
• ცალკეულ ჯგუფებში ნარჩენების ტრანსპორტირების ეკონომიკური მიზანშეწონილობა.

პროექტზე სისტემატური მუშაობის პროცესში, თანმიმდევრული ეტაპები გამოირჩევა:

1. მომხმარებლისგან პირველადი დოკუმენტაციის მიღება.
   საწყისი მონაცემები (საფუძველი) არის ინფორმაცია ტექნოლოგიურ რუქებზე, ნედლეულის მოხმარების წესებზე, წინა წლის გამონაბოლქვებზე გაზომვებზე და გაზომვებზე, ადრე მომზადებულ მოხსენებებზე ამ თემაზე. მიღებული ყველა ინფორმაცია შედგენილია ცხრილის სახით ან დანართების სახით და თან ერთვის PNOOLR– ს.
2. საწარმოში გარემოსდაცვითი სპეციალისტის გამგზავრება ნარჩენების რეესტრის რეგისტრაციისთვის FKKO კოდების გამოყენებით (ნარჩენების კლასიფიკაციის ფედერალური კატალოგი).
   საწარმოს სპეციალისტი უშუალოდ განსაზღვრავს სამუშაო პროცესებს ნარჩენების წარმოქმნასთან ან მათი წარმოშობის სხვა წყაროებთან, აფიქსირებს დროებითი დაგროვების ან სრულად დაკრძალვის ადგილებს.

• წარმოქმნილი ნარჩენების პირველადი აღრიცხვა (მათი თაობის წყაროების ინვენტარიზაცია),
• ნარჩენების შესანახი და აღჭურვილი ნაგებობები,
• პასპორტები თითოეული სახის ნარჩენზე გაიცემა საშიშროების კლასის მითითებით,
• მოიპოვა ლიცენზია I - IV საშიშროების კლასის ნარჩენების შეგროვების, ტრანსპორტირებისა და განადგურების მიზნით.

ნარჩენების წარმოქმნის სტანდარტებისა და მათი განადგურების ლიმიტების პროექტი (PNOOLR)

• ინდივიდუალური საწარმოს საქმიანობის და სამუშაო პროცესების დახასიათება, როგორც ნარჩენების წარმოქმნის ძირითადი წყარო,
• ნარჩენების სისტემატიზაცია FWCC და საშიშროების კლასების მიხედვით (ინფორმაცია მითითებულია ნარჩენების პასპორტებში),
• ნარჩენების თითოეული ტიპის აღწერილობა შემადგენლობის, ფიზიკურ-ქიმიური თვისებებისა და მახასიათებლების მიხედვით,
• ნარჩენების წლიური მოცულობის გამოთვლები და მათი დასაბუთება,
• ნარჩენების ოპერატიული გადაადგილების სქემა, სხვა ორგანიზაციებზე გადაყვანის ჩათვლით,
• ნარჩენების დროებით შესანახად ან შენახვისათვის ადგილების (ადგილების) დადგენა და დახასიათება
• ნარჩენების დამუშავებისა და / ან მათი განკარგვის ტექნოლოგიების და აღჭურვილობის დახასიათება,
• ინფორმაცია იმ ადგილების შესახებ, რომელზედაც განთავსებულია ნარჩენები,
• გარემოსდაცვითი მონიტორინგის მახასიათებლები ნაგავსაყრელებში,
• ნარჩენების წარმოქმნის შემცირების წინადადებები და ზომები,
• წინადადებები ნარჩენების გატანის შესახებ.

რატომ არის სასარგებლო PNOORR– ის განვითარება?

შეთანხმებული NOOLR პროექტი არის ნარჩენების წარმოქმნის სტანდარტების დამტკიცების საფუძველი და მათი განადგურების შეზღუდვები. საწარმოს ეძლევა ნებართვა, რომელიც აღნიშნავს ამ შეზღუდვებს და გარემოზე უარყოფითი გავლენის მოხდენის ანაზღაურება ხდება მათზე.

PNOOLR– ის არარსებობის ან ნარჩენების წარმოქმნის სტანდარტების დარღვევისა და მათი განადგურების შეზღუდვების შესახებ, No.89 ფედერალური კანონის თანახმად, გათვალისწინებულია საწარმოს საქმიანობის შეზღუდვა სრული შეწყვეტის შესაძლებლობით.

რუსეთის ფედერაციის კოდექსის თანახმად ადმინისტრაციული სამართალდარღვევების შესახებ, გარემოსდაცვითი და სანიტარულ-ეპიდემიოლოგიური მოთხოვნების შეუსრულებლობის გამო (PNOOLR– ის არარსებობა), ჯარიმა ფორმდება ჯარიმის სახით:

• თანამდებობის პირებისთვის - 10,000-დან 30,000 რუბლამდე,
• ინდივიდუალური მეწარმეებისთვის - 30,000-დან 50,000 რუბლამდე ან საქმიანობის შეჩერება 90 დღემდე ვადით,
• იურიდიული პირებისთვის - 100,000-დან 250,000 რუბლამდე, საქმიანობის შეჩერების ჩათვლით 90 დღემდე ვადით.

როგორ დაშიფვრეთ PNOOLR

FZ-89 რეგლამენტის შესაბამისად, მეწარმეებს, მიუხედავად საწარმოს ორგანიზების ფორმისა, უნდა შეიმუშაონ PNOOLR და მისი ინტერპრეტაცია: ნარჩენების წარმოქმნის სტანდარტების შემუშავება და მათი განადგურების შეზღუდვები. სახელმძღვანელო მითითებები PNOOR– ის განვითარების შესახებ მითითებულია ՌԴ ბუნებრივი რესურსების სამინისტროს 349 ბრძანებაში, 2014 წლის 5 აგვისტოს.

ფედერალური კანონის 89-ე მუხლის 11-ე მუხლი აღწერს, თუ რომელ ორგანიზაციებს უნდა ჰქონდეთ დოკუმენტი. ეს არის ნებისმიერი ორგანიზაცია და საწარმო, რის შედეგადაც წარმოიქმნება საშიში ნარჩენები.

ლოგიკურია, რომ ნებისმიერი ორგანიზაცია წარმოქმნის ნარჩენებს. მაგრამ დოკუმენტი საჭიროა იმ კომპანიებისთვის, რომელთა საქმიანობა უკავშირდება საშიში და მავნე ნარჩენების წარმოქმნას, რაც უარყოფითად აისახება გარემოზე და ადამიანებზე.

PNOOLR– ს უნდა ჰყავდეს მოქალაქეებიც, რომლებიც ბიზნესით არიან დაკავებულნი იურიდიული პირის სტატუსის მიღების გარეშე.

2019 წლის 1 იანვრიდან იწყება ფედერალური კანონის 89-ე მუხლის მე -18 მუხლი ცვლილებების შეტანის მიზნით, ნარჩენების მართვის საქმიანობის სტანდარტიზაციის ახალი პროცედურის დასადგენად.

2019 წლის 1 იანვრიდან დაწყებული, PNOOLR ფედერალური კანონის 89-ე მუხლის შესაბამისად, უნდა შემუშავდეს I და II კატეგორიების მიხედვით. ასეთი კატეგორიები ენიჭება ობიექტებს, რომლებიც უარყოფით გავლენას ახდენენ ბუნებაზე. კატეგორიების შექმნისას ემყარება კრიტერიუმებს. არსებობს კატეგორიები I, II, III, IV, რომლებიც დამტკიცებულია რუსეთის ფედერაციის მთავრობის მიერ.

განვითარების პროცესი: ეტაპები, რა დოკუმენტებია საჭირო

მიზანშეწონილია PNOORR- ის შექმნის დაწყება ინსპექტირების ორგანოების გამოჩენამდე მინიმუმ ექვსი თვით ადრე. დამოუკიდებლად შეგიძლიათ შეიმუშაოთ საჭირო სტანდარტები, მაგრამ უმჯობესია დაუკავშირდეთ სპეციალურ ორგანიზაციებს. პრაქტიკა აჩვენებს, რომ ეს ვარიანტი ეკონომიურია და ნაკლებად შრომისუნარიანია.

კომპანიისკენ მივმართოთ, განვითარების ეტაპები ასეთი იქნება:

1. კომპანიისთვის პირველადი მონაცემების მიწოდება, როგორიცაა: ტექნოლოგიური რუქები, გასული წლის ემისიების გაზომვების შედეგები,
2. გარემოს დამცველმა პირადად უნდა მოინახულოს საწარმო და შეადგინოს ნარჩენების კოდი FKKO. დაბინძურების წყაროების ან ნარჩენების წარმოქმნის ინვენტარიზაცია - სპეციალისტი აღნიშნავს იმ პროცესებს, რომლებიც იწვევს ნარჩენების წარმოქმნას და იმ ტერიტორიას, რომელშიც ინახება ან ინახება
3. პროექტის მომზადება: წარმოქმნილი ნარჩენების მოცულობის გაანგარიშება. ამავე ეტაპზე, განისაზღვრება წარმოქმნილი ნარჩენების საშიშროების კლასი. პარალელურად, საწარმომ უნდა განახორციელოს სამუშაოები:
   • ნარჩენების აღრიცხვა
   • ნარჩენების შესანახი მოწყობილობები,
   • ნარჩენების პასპორტის რეგისტრაცია საშიშროების კლასის აღწერით,
   • მოიპოვოს ლიცენზია I - IV საშიშროების კლასის ნარჩენების შეგროვების, ტრანსპორტირებისა და განადგურების მიზნით.
4. პროექტის კოორდინაცია Rosprirodnadzor- ში. PNOOLR უნდა გაკეთდეს 2 ეგზემპლარად: ერთი Rosprirodnadzor- სთვის, მეორე - თავად ორგანიზაციისთვის, რომლისთვისაც პროექტი მზადდება.

PNOOLR პაკეტი მოიცავს შემდეგ მასალებს:

1. ზოგადი ინფორმაცია საწარმოს შესახებ
2. ინფორმაცია მისი საქმიანობის შესახებ
3. მონაცემები წარმოქმნილი სამრეწველო ნარჩენების შესახებ
4. ნარჩენების სტანდარტების გაანგარიშება
5. ნარჩენების რუკა
6. ინფორმაცია ნარჩენების მიმართ განხორციელებული ზომების შესახებ
7. საშიში ნარჩენების სხვა პარამეტრები.

ნარჩენების წარმოქმნის სტანდარტების შემუშავების საჭირო დოკუმენტები და მათი განადგურების შეზღუდვები (PNOOLR):

1. შემადგენელი დოკუმენტები, მათ შორის:
   • ჯურის სრული სახელი. პირები (შემოკლებული სახელი, კომპანიის სახელი, იურიდიული ფორმა)
   • იურიდიული მისამართი
   • ფაქტობრივი ადგილმდებარეობის მისამართი
   • საწარმოს ყველა ფილიალის მისამართები
   • საფოსტო მისამართი
   • რეგისტრაციის განცხადება
   • ტელეფონი, ფაქსი, ელ.ფოსტის მისამართი ჯურ. სახეები
   • TIN, რეგისტრაციის თარიღი, სერტიფიკატის სერია და ნომერი (საგადასახადო რეგისტრაციის მოწმობის ასლი)
   • კოდები OKPO, OKOPF, OKVED, BIN, OKATO
   • საწარმოს დირექტორის სახელწოდება
   • იურიდიული პირის სახელმწიფო რეგისტრაციის სერთიფიკატის ასლი
2. საგადახდო დავალება ბანკის ცოცხალი ბეჭდით, სახელმწიფო გადასახადის გადახდაზე ლიმიტების გაცემის შესახებ.
3. წარმოქმნილი ნარჩენების წარმოქმნისა და მოხმარების ყველა ჩამონათვალი.
4. V-საშიშროების კლასების ნარჩენების პასპორტების ასლები, სინჯების დამადასტურებელი მოწმობები და ბიოტესტინგის ოქმები V საშიშროების კლასის ნარჩენებისთვის
5. ინფორმაცია საწარმოს ძირითადი საქმიანობის შესახებ (მოკლე ინფორმაცია საწარმოს წარმოებისა და ეკონომიკური საქმიანობის შესახებ)
6. იჯარის ხელშეკრულება ან მიწის ნაკვეთის გამოყენების უფლების მფლობელობის მოწმობა, გრაფიკული მასალებით, შენობა-ნაგებობებით და ნაგებობებით, ოკუპირებული ტერიტორიის ადგილმდებარეობის შესახებ.
7. საწარმოს გეგმა-სქემა ტერიტორიის ზომით და ნარჩენების დროებითი დაგროვების ადგილები (კონტეინერები, ბარელი, ადგილები)
8. დასაქმებულთა რაოდენობა
9. შესრულების ძირითადი ინდიკატორები
10. საწარმოს სტრუქტურული განყოფილებების ჩამონათვალი
11. ნაგებობების, საკუთრებაში არსებული, გამოყენებული ნარჩენების შესანახად და განლაგებისთვის ობიექტების ხელმისაწვდომობა
12. მიმდებარე ტერიტორიის (მისი არეალის) არსებობა
13. ინფორმაცია მოიჯარეების შესახებ
14. საწარმოსგან წარმოებისა და მოხმარებული ნარჩენების შეგროვების, ტრანსპორტირების, გამოყენების, ნეიტრალიზაციის და განაწილების ლიცენზიის არსებობა.
15. მეწარმეობის განვითარების პერსპექტივა მომდევნო 5 წლის განმავლობაში, რაც ნარჩენების რაოდენობის ზრდას გულისხმობს.
16. პირველადი სამედიცინო დახმარების სამსახურის, საზოგადოებრივი კვების ობიექტების ხელმისაწვდომობა
17. ტექნოლოგიური პროცესების აღწერა თითოეული სტრუქტურული ერთეულისთვის (სემინარი, ადგილი), საწარმოო ოპერაციები, წარმოებული პროდუქტები, გამოყენებული ნედლეული.
18. საწარმოს რეჟიმი
19. ჩამდინარე წყლების გამწმენდი ნაგებობების, წყლის გამწმენდი სადგურების, მტვრის მოსაშორებლად და გაზგამანაწილებელი საშუალებების (თუ ეს შესაძლებელია, ამ მცენარეთა პასპორტების არსებობა) არსებობა.
20. ნედლეულის, მასალების და საწვავის და ენერგორესურსების მოხმარების სერთიფიკატი (ფაქტობრივად, წინა ან მიმდინარე წელი, გეგმა შემდეგი წლისთვის)
21. საწარმოს ბალანსზე განთავსებული ავტომობილების სერთიფიკატი ბრენდით, რაოდენობით, დაგეგმილი გარბენით, მათი ავტოსადგომით (შენახვა), მოვლა-პატრონობა და შეკეთება.
22. ინფორმაცია გამოყენებული ტექნოლოგიური აღჭურვილობის შესახებ.
23. ფლუორესცენტური ნათურების რაოდენობა და ბრენდი.
24. ბოლო 3 წლის განმავლობაში ნარჩენების წარმოქმნის, განკარგვის, გამოყენების, ნარჩენების შესახებ სტატისტიკური მონაცემები (თუ არსებობს დამხმარე დოკუმენტები: შესრულებული სამუშაოს აქტები, მიღებისა და გადაცემის აქტები და ა.შ.)
25. ინფორმაცია სპეცტანსაცმლის შესახებ: გაუქმების სიხშირე, დაბანა (სიხშირე, ვინ ახორციელებს, ხელშეკრულების ხელმისაწვდომობას). დათხოვნის შემდეგ, სადაც გადადის სპეცტექნიკა.
26. შენახვის ობიექტების ფართობი, გასუფთავების ადგილის ჩათვლით, მ 2.
27. გასუფთავებული ქარიშხლების კანალიზაციის რაოდენობა. გაშიშვლების მეთოდი. სიხშირე, დრო / წელი.
28. სამმხრივი ხელშეკრულებები (ნარჩენების გენერატორ-გადამზიდავი ნაგავსაყრელი) ან პირდაპირი ხელშეკრულებები (ნარჩენების გამომუშავება - ნაგავსაყრელი) ნარჩენების განადგურებისა და განკარგვის შესახებ, ნარჩენების გამოყენების შესახებ ხელშეკრულებები, ნაგავსაყრელის ლიცენზიები
29. კონტრაქტები წყლის მოხმარებისა და სანიტარული სისტემისთვის, სითბოსა და ელექტროენერგიაზე.
30. კონტრაქტები ATS– ს მომსახურებისთვის, საოფისე აღჭურვილობის მომსახურებისთვის.
31. კომპანიისგან ადვოკატის უფლებამოსილება წარმოადგინოს კომპანიის ინტერესები მარეგულირებელ ორგანიზაციებში
32. საწარმოს გარემოზე პასუხისმგებელი პირის გარემოსდაცვითი განათლების კვალიფიკაციის დამადასტურებელი კვალიფიკაცია (გარემოს დაცვაში პასუხისმგებელი პირის დანიშვნის მიზნით)
33. წინა პროექტი PNOOLR (ასეთის არსებობის შემთხვევაში)

PNOOR- ის შესაქმნელად, მეწარმემ უნდა მოამზადოს ეს დოკუმენტები, მაგრამ უნდა აღინიშნოს, რომ სხვადასხვა ტიპის საქმიანობაში ჩართული საწარმოებისთვის, დოკუმენტების ნაკრები შეიძლება განსხვავდებოდეს, მაგრამ, ზოგადად, ასე გამოიყურება.

გეგმის შედგენის, დამტკიცების, დამტკიცების და მოქმედების ხანგრძლივობა

ამ დოკუმენტის ხანგრძლივობა რამდენიმე დღეა. ამ გეგმის მომზადება საკმაოდ სერიოზული საკითხია და მოითხოვს, რომ შემსრულებლებს ჰქონდეთ სერიოზული ცოდნა გარემოსდაცვითი კანონმდებლობის სფეროში და შესაბამისი მარეგულირებელი დოკუმენტები, რის გამოც ბევრი მეწარმე, რომელსაც ევალება ასეთი გეგმის არსებობის ვალდებულება, მიმართავენ სპეციალიზებულ კომპანიებს, რომლებიც მონაწილეობენ ამგვარი დოკუმენტების შექმნის პროცესში. როგორც წესი, დავალების დაყენების დრო, დასრულებული დოკუმენტაციის მისაღებად, დაახლოებით 10 - 15 დღე სჭირდება. უნდა გაითვალისწინოთ, რომ როსპირიდნაძორში კოორდინაციას შეიძლება 30 დღე დასჭირდეს. ღირებულება - 15 000 რუბლიდან.

PNOOLR- ის ხანგრძლივობა მეწარმეებისთვის, რომლებიც ჩართულნი არიან საშიში სამრეწველო ნარჩენების განადგურებაში, ტოლია მათი ლიცენზიის ხანგრძლივობას. თუ ასეთი საქმიანობა ხორციელდება გარკვეულ ტერიტორიებზე, მაგალითად, ბაიკას ტბის შემოგარენში, მაშინ მისი ხანგრძლივობა შეიძლება იყოს ერთი წელი და იგი გადაფასების გარეშე უნდა გადაიხედოს.

სხვა შემთხვევებში, PNOOLR- ის ხანგრძლივობაა 5 წელი.

დამტკიცების PNOORR

ნარჩენებს, რომლებიც კომპანიაში გვხვდება, აკონტროლებენ რამდენიმე სახელმწიფო ორგანიზაცია - როსპრიროდნაძორი, როსპოტრებნადზორი, პროკურორი და სხვა.

მოქმედი კანონმდებლობით დადგენილია, რომ გეგმა შეთანხმებული უნდა იყოს საზედამხედველო და დაინტერესებული ორგანიზაციების მიერ. დამტკიცების ხანგრძლივობაა 30 - 45 დღე. სინამდვილეში, ამ პროცესს შეიძლება უფრო დიდი დრო დასჭირდეს.

დამტკიცების პროცესი შეიძლება დააჩქაროს კომპეტენტური დოკუმენტაციით, დოკუმენტების მომზადებისა და წარდგენის ეტაპზე.

ნარჩენების განკარგვის შეზღუდვების მიღწევა

Rosprirodnadzor- ში PNOORR- ის დამტკიცების შედეგად, შესაძლებელია განხორციელდეს ცვლილებები და კომენტარები, ისინი აღმოფხვრიან შეთანხმებულ ვადაში, ყველა დოკუმენტი უნდა გამოსწორდეს და გაგზავნას მეორე დასამტკიცებლად. თუ დადებითი გადაწყვეტილება მიიღება, დამტკიცდება PNOOLR და კომპანია მიიღებს გარკვეულ ლიმიტს ნარჩენების განადგურებისთვის.

ასე რომ, კომპანია მიიღებს დადასტურებას სახელმწიფოს მხრიდან, თანხმდება მომდევნო წლისთვის წარმოების ნარჩენების მითითებულ მოცულობებზე.

ეს ლიმიტები არ შეიცავს სხვადასხვა ქანებს და მინერალებს, რომლებიც დანაღმულია და მიწის აღდგენა ხდება.

დღე, როდესაც დამტკიცდა ნორმები და ლიმიტები - ეს არის წარდგენილი დოკუმენტების დამტკიცების თარიღი და როსპრიროდნაძორის გადაწყვეტილების მიღება PNOOLR– ის დამტკიცების შესახებ. ამ ან იმ საწარმოს (მეწარმეს) შესახებ გადაწყვეტილების შესახებ ინფორმაცია უნდა განთავსდეს Rosprirodnadzor- ის ოფიციალურ რესურსზე.

PNOORR– ის ნაკლებობა - შედეგები

PNOOLR არის სხვადასხვა ორგანიზაციული ფორმის ორგანიზაციებისთვის, მათი საქმიანობის შედეგად ხდება სხვადასხვა სახის საშიშროების კლასების სამრეწველო ნარჩენების წარმოქმნა.

ნარჩენების გამომუშავება დამტკიცებული PNOORD– ის გარეშე გამოიწვევს უამრავ უარყოფით შედეგს, როგორც ეს განსაზღვრულია ხელოვნებაში. 8.2.CAO.

ჯარიმა შეიძლება დაეკისროს უბრალო მოქალაქეს 2,000 რუბლს, თანამდებობის პირებზე 30,000 რუბლს, მოქალაქეებს, რომლებიც საქმიანობენ საქმიანობაში, იურიდიული პირის სტატუსის მოპოვების გარეშე, 50,00 მანეთამდე, საწარმოზე 50,000 რუბლი. ან შეაჩერე მისი სამუშაო 90 დღემდე.

PNOORR– ის ნაკლებობის გამო, სერიოზული შედეგების შემთხვევაში შეიძლება ასევე წარმოიშვას სისხლისსამართლებრივი პასუხისმგებლობა.

PNOOLR მაგალითი

გეგმა უნდა შეიცავდეს შემდეგ საკითხებს:

• ინფორმაცია სამეწარმეო საქმიანობაში ჩართული მოქალაქის შესახებ, იურიდიული პირის ან საწარმოს სტატუსის მიღების გარეშე.
• მონაცემები სამეწარმეო და სხვა ნარჩენების წარმოქმნის შედეგად მიღებული ეკონომიკური და სხვა საქმიანობის შესახებ.
• ინფორმაცია სამრეწველო ნარჩენების, მისი შემადგენლობის, მოცულობის და ა.შ. საჭირო გამოთვლებისა და საწარმოო ნარჩენების წარმოშობის წლიური ნორმების საფუძველზე.
• ნარჩენების გადაცემის გეგმა, მონაცემები წარმოქმნილი ნარჩენების გამოყენების ან განადგურების შესახებ. პარამეტრების მიღებას შედეგად მიღებული ნარჩენების სამ წლამდე და არგუმენტირებული ნარჩენების დაგროვების მაქსიმალური რაოდენობით.
• ნარჩენების შინაარსის პარამეტრები სამ წელზე მეტი ხნის განმავლობაში და წარმოების პროცესში მიღებული ნარჩენების განკარგვა (დაკრძალვა). ბუნების მდგომარეობის მონიტორინგი იმ ადგილებში, სადაც განთავსებულია წარმოების ობიექტები და მათი გავლენა გარემოზე.
• გეგმავს წარმოქმნილი ნარჩენების მიღებისა და ადგილმდებარეობის მინიმუმამდე შემცირებას, საწარმოო ნარჩენების მართვასთან დაკავშირებით არსებული სტანდარტებისა და შესაბამისი წესების დაცვას.

გარდა ამისა, უნდა მომზადდეს გადაუდებელი მონაცემები. გეგმავს შეზღუდოს სამრეწველო ნარჩენების განთავსება.

ნივთების მოცულობა და შინაარსი შეიძლება შეიცვალოს საწარმოს ან მეწარმის მახასიათებლების შესაბამისად. ამასთან, საკოორდინაციო ორგანოს უფლება აქვს მოითხოვოს გარკვეული დამატებითი დოკუმენტები და სერთიფიკატები.

რატომ შეიმუშავებს და კოორდინაციას უწევს PNOORR პროექტს

ნებისმიერი წარმოების პროცესს თან ახლავს ნარჩენების წარმოქმნა. ეს შეიძლება იყოს:

• ნარჩენების მასალები, რომლებიც წარმოების დროს არ გამოიყენებოდა.
• წარმოების ქვეპროდუქტები.
• დეფექტური, გამოუსადეგარი პროდუქტები.

ნარჩენები საფრთხეს უქმნის გარემოსა და ადამიანის ჯანმრთელობას. ნარჩენების წარმოქმნის წინააღმდეგ ბრძოლა ნარჩენების მაქსიმალური დასაშვები ემისიების წინააღმდეგ, კანონმდებლობა ითვალისწინებს მკაცრად განსაზღვრულ პროცედურებს.

ერთ-ერთი ასეთი ღონისძიება სავალდებულოა საწარმოებისთვის. PNOOLR- ის განვითარება. პროექტი, რომელიც ადგენს ნარჩენების წარმოქმნის ნორმებს და მათი განადგურების შეზღუდვას, ხელს შეუწყობს ნარჩენების ოდენობის, მისი შემადგენლობის შეფასებას, იმის გაგებას, თუ რა არის ნარჩენების განკარგვის, განკარგვისა და განმეორებით სარგებლობის ოპტიმალური მეთოდები წარმოებაში, სად, რა ოდენობით შეიძლება ნარჩენების პროდუქციის განადგურება, ნარჩენები. , დარჩენილი მასალები. PNOORD– ის პროექტის ნაკლებობისთვის ჯარიმა დაწესებულია მე –8 მუხლის შესაბამისად. CAO, იმ ოდენობით 10,000-დან 250,000 რუბლამდე.

ფედერალური კანონი "წარმოებისა და მოხმარების ნარჩენების შესახებ" ადგენს გამარტივებულ პროცედურას ყველა მცირე და საშუალო საწარმოსთვის ნარჩენების განადგურების სტანდარტებისა და ლიმიტების შემუშავებისა და დამტკიცების შესახებ.

ყველა ორგანიზაცია შეიძლება დაიყოს შემდეგ კატეგორიებად:

იმ ორგანიზაციებისთვის, რომლებისთვისაც PNOORR პროექტი არ არის საჭირო, კანონი ითვალისწინებს ნარჩენების მართვის ანგარიშის სავალდებულო წლიურ წარდგენას გამარტივებული ფორმით.

PNOOLR- ის შემუშავების ძირითადი ამოცანები

• ნარჩენების წარმოქმნის წლიური სტანდარტების გაანგარიშება,
• ყოველწლიურად წარმოქმნილი ნარჩენების რაოდენობის გაანგარიშება,
• ნარჩენების ოდენობის დასაბუთება გამოსაყენებლად და (ან) განკარგვისთვის,
• ნარჩენების ოდენობის დასაბუთება კონკრეტულ პერიოდში, კონკრეტულ პერიოდში, კონკრეტულ პერიოდში ნაგავსაყრელების განლაგებისთვის, ტერიტორიის გარემოში არსებული ვითარების გათვალისწინებით.

რამდენი ხანია PNOORR პროექტი?

PNOORR- ის მოქმედების ვადა - 5 წელი ექვემდებარება წარმოების პროცესის შეუცვლელობის შესახებ ტექნიკური ანგარიშის ყოველწლიურად წარდგენას. ამ მოხსენების შედგენის ფორმა, შემადგენლობა და მოთხოვნები აღწერილია რუსეთის ბუნებრივი რესურსების სამინისტროს 05.08.2014 N 349 ბრძანებულებით „ნარჩენების წარმოქმნის სტანდარტების შემუშავების სახელმძღვანელო პრინციპების დამტკიცების შესახებ“.

1. PNOORR– ს საკანონმდებლო დასაბუთება

საწარმოთა PNOOR- ის განვითარების აუცილებლობა განისაზღვრება ძირითადი მარეგულირებელი აქტით - ფედერალური კანონი 8989 „წარმოებისა და მოხმარების ნარჩენების შესახებ“ 1998 წლის 24 ივნისის 11-ე მუხლით, რომლის თანახმად, იურიდიული პირები და ინდივიდუალური მეწარმეები შენობების, სტრუქტურების და ნარჩენების მართვასთან დაკავშირებული სხვა ობიექტების ექსპლუატაციაში. ვალდებულია შეიმუშაოს PNOOLR, რათა შემცირდეს მათი განათლების რაოდენობა, გარდა მცირე და საშუალო ბიზნესის გარდა.

ჩამოტვირთეთ კანონის ტექსტი ფედერალური კანონი 89 89:

კანონი ფედერალური კანონი 89 89

PNOOLR შემუშავებულია რუსეთის ბუნებრივი რესურსების სამინისტროს 05.08.2014 N 349 ბრძანებულების თანახმად "ნარჩენების წარმოქმნის სტანდარტების შემუშავების სახელმძღვანელო პრინციპების დამტკიცების შესახებ". PNOOLR- ის მოქმედების ვადაა 5 წელი, ექვემდებარება ყოველწლიურ წარდგენას ტექნიკური ანგარიში წარმოების პროცესის უცვლელობის შესახებ. ამ მოხსენების მომზადების ფორმა, შემადგენლობა და მოთხოვნები ასახულია იმავე მარეგულირებელ აქტში.

შემუშავებული და შეთანხმებული პროექტის საფუძველზე, საწარმო გაიცემა ნარჩენების წარმოქმნის სტანდარტების დამტკიცების დოკუმენტი და მათი განადგურების შეზღუდვები. დოკუმენტი შეიცავს საწარმოდან (ან მისი ფილიალიდან) წარმოქმნილ ნარჩენთა ჩამონათვალს, შემოთავაზებულია ნარჩენების წარმოქმნის წლიური სტანდარტები და იმ ნარჩენების წარმოქმნის ლიმიტები, რომლებიც დაგეგმილია ნაგავსაყრელებში გადატანაში. PNOOLR კოორდინაციას უწევს Rosprirodnadzor- ის ტერიტორიულ ფილიალში ან გარემოს დაცვის სფეროში უფლებამოსილ ადგილობრივ აღმასრულებელ ორგანოში, ამ საწარმოსთვის გარემოსდაცვითი ზედამხედველობის დონიდან გამომდინარე. ადგილობრივი ხელისუფლებისთვის, საკუთარი დოკუმენტი შეიძლება დამტკიცდეს, რომელიც შეიცავს პროექტის განვითარების სახელმძღვანელოს, მაგრამ მთელ ქვეყანაში ასეთი დოკუმენტები მთლიანად ან თითქმის მთლიანად ემყარება 349 ბრძანებას.

რა განვითარებას იძლევა:

• საწარმოს სტაბილური მუშაობა 5 წლის განმავლობაში წარმოების შეჩერებების და სერიოზული ჯარიმების გარეშე.
• ნარჩენების განკარგვის შეზღუდვების მიღწევადამტკიცებულია Rosprirodnadzor მიერ, ფედერალური კანონის 89 89 კანონის მოთხოვნების შესაბამისად. თქვენ იცით ზუსტად რამდენი ნაგავი შეგიძლიათ.
• ნარჩენების გატანის ნებართვა საყოფაცხოვრებო ნაგავსაყრელებში 5 წლის განმავლობაში.

1.1 ნარჩენების წარმოება

იქნება ეს ქაღალდი საოფისე ქარხანაში, თუ მცენარის კუთხის გარშემო ქიმიური რეაქტივების ნაგავია, 99% შემთხვევაში კანონი მათ კლასიფიკაციას ნარჩენებად უწოდებს.

ნებისმიერი საწარმო სჭირდება განათლების სტანდარტების შემუშავება და ნარჩენების განადგურების შეზღუდვებითუ იგი ევალება ნარჩენების მართვის საქმიანობას.

განვითარების საფუძველი

საწარმოთა PNOOR- ის განვითარების აუცილებლობა განისაზღვრება ძირითადი მარეგულირებელი აქტით - ფედერალური კანონი 8989 „წარმოებისა და მოხმარების ნარჩენების შესახებ“ 1998 წლის 24 ივნისის 11-ე მუხლით, რომლის თანახმად, იურიდიული პირები და ინდივიდუალური მეწარმეები შენობების, სტრუქტურების და ნარჩენების მართვასთან დაკავშირებული სხვა ობიექტების ექსპლუატაციაში. ვალდებულია შეიმუშაოს PNOOLR, რათა შემცირდეს მათი განათლების რაოდენობა, გარდა მცირე და საშუალო ბიზნესის გარდა.

PNOOLR შემუშავებულია რუსეთის ბუნებრივი რესურსების სამინისტროს 05.08.2014 N 349 ბრძანებულების თანახმად "ნარჩენების წარმოქმნის სტანდარტების შემუშავების სახელმძღვანელო პრინციპების დამტკიცების შესახებ".

1.2 ნარჩენების წარმოქმნის სტანდარტები და ნარჩენების შეზღუდვა

განვითარებაში განისაზღვრება ნარჩენების სტანდარტები - კონკრეტული ტიპის ნარჩენების დადგენილი რაოდენობა წარმოების ერთეულის წარმოებაში (ჩამოტვირთეთ მეთოდოლოგიური მითითებები PNOOLR 2015-ის განვითარებისათვის). წინააღმდეგ შემთხვევაში, საწარმოსთვის იქმნება ნარჩენების სამიზნეები.

პროექტის დამტკიცების უფლებამოსილება ამტკიცებს ნარჩენების განკარგვის შეზღუდვები, ე.ი. სპეციფიკური ტიპის ნარჩენების მაქსიმალური დასაშვები რაოდენობა, რომელიც შეიძლება კონკრეტულ პერიოდში განლაგდეს ნარჩენების განადგურებაში ობიექტებში გარკვეული პერიოდის განმავლობაში, ამ ტერიტორიის გარემოების გათვალისწინებით.

პროექტის შემადგენლობა PNOOLR

პროექტი ასაბუთებს ნარჩენების წარმოქმნის კონკრეტულ ტიპებს საშუალო წლიურად (წელიწადში ტონით) შემოთავაზებულ სტანდარტებზე, ნარჩენების წარმოქმნის სტანდარტებზე დაყრდნობით. ნარჩენების წარმოქმნის სტანდარტი განსაზღვრავს კონკრეტული ტიპის ნარჩენების დადგენილ რაოდენობას წარმოების ერთეულის წარმოებაში. წარმოების სავარაუდო ერთეულისთვის (სამუშაო, მომსახურება), ნარჩენების წარმოქმნის წყაროდან გამომდინარე, მიიღება შემდეგი:

• წარმოების ერთეული, ნედლეულის ერთეული - წარმოების ნარჩენებისთვის,
• მანძილის ერთეული (მაგალითად, კილომეტრი) - სატრანსპორტო საშუალების მოვლის ნარჩენებისთვის,
• ტერიტორიის განყოფილება - ტერიტორიის დასუფთავების დროს ნარჩენების მოსაწყობად,
• პირი - საცხოვრებელ შენობაში წარმოქმნილ ნარჩენებზე,
• სივრცის განყოფილება - სასტუმროებისთვის, სასადილოებისთვის და სხვა ორგანიზაციებისა და დაწესებულებებისათვის.

2. პროექტის PNOOLR- ის ღირებულება

პროექტის ღირებულება 1-10 ნარჩენისთვის იქნება 20 000 რუბლიდან. ფასში შედის შემუშავება, ყველა სახელმწიფო გადასახადის გადახდა და კოორდინაცია Rosprirodnadzor– თან ერთად, 100% გარანტიით. შეამოწმეთ 11 ან მეტი წყაროს ფასი მენეჯერებთან.

ფასზე გავლენას ახდენს:

• ნარჩენების პასპორტების ხელმისაწვდომობა,
• ლაბორატორიული ტესტების ხელმისაწვდომობა,
• მომსახურების გადაუდებელი დახმარება.

რამდენი დრო სჭირდება?

ჩვენი კომპანიის სპეციალისტების მიერ PNOOLR პროექტის შემუშავების დრო იქნება 10 სამუშაო დღიდან საჭირო საწყისი მონაცემების მიწოდების მომენტიდან, ნარჩენების ტიპების ოდენობიდან გამომდინარე.

გარდა ამისა, PNOOLR ექვემდებარება დამტკიცებას Rosprirodnadzor- ის ტერიტორიულ ოფისში ან გარემოს დაცვის სფეროში უფლებამოსილი ადგილობრივი აღმასრულებელი ორგანოს მიერ, დამოკიდებულია ამ საწარმოსთვის გარემოსდაცვითი ზედამხედველობის დონიდან. ადგილობრივი ხელისუფლებისთვის, საკუთარი დოკუმენტი შეიძლება დამტკიცდეს, რომელიც შეიცავს პროექტის შემუშავების სახელმძღვანელო პრინციპებს, თუმცა, მთელ ქვეყანაში ასეთი დოკუმენტები მთლიანად ან თითქმის მთლიანად ემყარება No. 349 ბრძანებას. დამტკიცების ვადა დამოკიდებულია ზემოაღნიშნული ორგანოების ადმინისტრაციულ რეგულაციებზე და მოიცავს 30 სამუშაო დღეს.

პროექტის ღირებულება 1-10 ტიპის ნარჩენებისთვის ერთი საიტისთვის იქნება 80,000 რუბლიდან. ფასში შედის პროექტის შემუშავება და დამტკიცება Rosprirodnadzor- ში, 100% გარანტიით.

3. ვის სჭირდება PNOOLR ნარჩენების პროექტი?

PNOOLR შემუშავებულია და დამტკიცებულია რუსეთის ბუნებრივი რესურსების სამინისტროს 2010 წლის 25 თებერვლის N50 „ნარჩენებისა და მათი განკარგვის შეზღუდვების სტანდარტების შემუშავების და დამტკიცების წესის შესახებ“, აგრეთვე რუსეთის ფედერაციის დამფუძნებელი ორგანოების შესაბამისი მარეგულირებელი აქტების შესაბამისად.

პროექტი შემუშავებულია იურიდიული პირის ან ინდივიდუალური მეწარმისთვის, როგორც მთლიანობაში, ან ცალკეული მისი თითოეული ფილიალისთვის (ასეთის არსებობის შემთხვევაში), იმ პირობით, რომ ყველა ფილიალი განთავსებულია რუსეთის ფედერაციის იმავე საგანში.

თუ ფილიალები განლაგებულია სხვადასხვა ერთეულში, აუცილებელია თითოეული ფილიალისთვის განსხვავებული PNOOLR შეიმუშაოს და დასამტკიცებლად წარუდგინოთ როსპრიროდნაძორის ტერიტორიულ სამსახურებს ან საგნის უფლებამოსილ აღმასრულებელ ორგანოებს.

პასუხისმგებლობა და სარგებელი

პასუხისმგებლობა საწარმოებისთვის PNOORR– ის არარსებობის გამო, ჯარიმაა 250 000 რუბლამდე, გარდა ამისა, ამ დოკუმენტის შემუშავების აუცილებლობაა (რუსეთის ფედერაციის ადმინისტრაციულ სამართალდარღვევათა კოდექსი, ფედერალური კანონი 2001 წლის 30 დეკემბრის 195195, 1958 მუხლი).

პროექტის დროული განვითარება გარანტიას გაძლევთ:

1. საწარმოს სტაბილური მოქმედება 5 წლის განმავლობაში წარმოების შეფერხებებისა და სერიოზული ჯარიმების გარეშე.
2. მადლობა დოკუმენტის მიღებაზე, რომელიც ეხმიანება ნარჩენების წარმოქმნის სტანდარტებს და მათი განადგურების შეზღუდვებს, რომელიც დამტკიცებულია Rosprirodnadzor– ს მიერ, ფედერალური კანონის 89 89 მოთხოვნების შესაბამისად, თქვენ ზუსტად იცით, რა ნარჩენების წარმოქმნა შეგიძლიათ თქვენი საწარმოს მსვლელობის დროს და რამდენი ნარჩენების გადატანა მოახდინეთ ნაგავსაყრელზე განთავსებისთვის.

ფასის, ხარისხისა და ვადის ოპტიმალური თანაფარდობა

ანაზრაურების განვითარება ჩვენ ვიცით, როგორ შევადგინოთ პროექტი, რომელიც ჯდება როგორც თქვენ, ასევე ზედამხედველ ორგანოებს

პროექტის დამტკიცების გარანტია. ჩვენს მიერ მიღებულმა ყველა პროექტმა მიიღო დადებითი დასკვნები

დამტკიცება პირველად ხელისუფლების ორგანოებში

მოქნილი გადახდის სისტემა: ჩვენ მზად ვართ შემოგთავაზოთ ეტაპობრივი გადახდა

თქვენ გარანტირებულია, რომ შეძლებთ კონსულტაციის მიღებას სპეციალისტების მიერ მუშაობის პროგრესზე

მცირე თუ საშუალო ბიზნესი

ბიზნესის სუბიექტების მცირე და საშუალო საწარმოთა კლასიფიკაციის კრიტერიუმები განსაზღვრულია 2007 წლის 24 ივლისის ფედერალურ კანონში N 209-FZ "რუსეთის ფედერაციაში მცირე და საშუალო საწარმოთა განვითარების შესახებ".

კრიტერიუმები ემყარება სახელმწიფო საკუთრებაში არსებული საწარმოების წესდების კაპიტალში კაპიტალის მონაწილეობას, არასახელმწიფო ფონდებს, უცხოური კაპიტალი, დასაქმებულთა საშუალო რაოდენობას, საწარმოს მომგებიანობას და სხვ.

პროექტი შემუშავებულია მსხვილი საწარმოთა (250 თანამშრომლის პერსონალით, ან აქტივების შემოსავალი / ღირებულება წელიწადში 1,000 მილიონი რუბლიდან), მუნიციპალურ და საბიუჯეტო დაწესებულებებში, უცხოური კაპიტალის მქონე კომპანიების მიერ (უცხოური კაპიტალის წილი რომლის უფლებამოსილ კაპიტალში 25% -ზე მეტია), რომლებიც ურთიერთქმედებენ საშიშ ნარჩენები ან უარყოფითად აისახება ბუნებაზე.

საწარმოებისთვის მცირე და საშუალო ბიზნესი თქვენ უბრალოდ უნდა წლიურად მიაწოდოთ ინფორმაცია SMB– ს (საშუალო და მცირე ბიზნესს) მათგან ნარჩენების წარმოქმნის შესახებ.

4. პროექტის PNOOLR- ის შემუშავება

პროექტის PNOOLR უნდა დაიწყოს განვითარება 6-8 თვის განმავლობაში ინსპექციის ორგანოების მონახვამდე. თუ ჯარიმის თავიდან აცილება შეუძლებელია, არსებობს თანხის მინიმუმამდე შემცირება.

1. ნარჩენების წარმოქმნის წყაროების ინვენტარი. EcoPromCenter– ში - უფასოდ! (ეს არის დაზოგე 20 000 რუბლიმომსახურება მოიცავს ეკოლოგის გამგზავრების, წინადადებების შემუშავებას.
2. ნარჩენების რაოდენობისა და კლასების გაანგარიშება აისახება განლაგების ზღვრებში. პარალელურად, შედგენილია ნარჩენების პასპორტი.
3. საპროექტო დოკუმენტაციის შემუშავება PNOOLR. დოკუმენტების წერის და შერჩევის ხარისხი დამოკიდებულია იმაზე, შეთანხმებულია თუ არა თქვენი პროექტი. EcoPromCenter– ში - 7-10 დღის განმავლობაში.
4. დამტკიცების PNOORR პროექტის Rosprirodnazor 30 სამუშაო დღის განმავლობაში (რეგლამენტის შესაბამისად).
5. მზა ლიმიტების გაცემა 5 წლის ვადით.

4.1 ნარჩენების წყაროების ინვენტარი

პროექტის შემუშავება, ნარჩენების წყაროების ინვენტარი. ეს პროცესი მოიცავს რწმუნებათა სიგელის შემოწმებას (რუსეთის ფედერაციის ბუნებრივი რესურსების მინისტრის 2011 წლის 1 სექტემბრის N 721 ბრძანებულების თანახმად. ნარჩენების მართვის სფეროში ბუღალტრული აღრიცხვის პროცედურის დამტკიცების შესახებ) სამუშაო ადგილზე არსებულ რეალურ ვითარებასთან.

ნარჩენების პირველადი აღრიცხვა გვიჩვენებს ნარჩენების წარმოქმნასთან დაკავშირებულ ვითარებას (წარმოების ადგილი), მესამე პირებისგან ნარჩენების შეგროვებას, ნარჩენების გადატანას, განადგურებას, განლაგებას, განთავსებას, განთავსებას საკუთარ ობიექტებში.

საბუღალტრო მონაცემები და სტატისტიკური ანგარიშგების მონაცემები (2TP ნარჩენები) გამოიყენება ნარჩენების ინვენტარში. ამ შემთხვევაში, ნარჩენების იდენტიფიცირება ხდება, შედგენილია მისი ჩამონათვალი, შედგენილია მისი ფორმირების წყაროები, მათი შეგროვებისა და დაგროვების ადგილები (იდენტიფიცირებულია 11 თვემდე) როგორ ხდება ტრანსპორტირება ნარჩენების (მაგალითად, საწარმოს სტრუქტურულ დანაყოფებს შორის) ნარჩენების დამუშავება, განადგურება, განადგურება ან განკარგვა.

ინვენტარის შედეგების საფუძველზე, იანგარიშება ყოველწლიური სტანდარტი (შემოთავაზებული სტანდარტი) I-V საშიშროების კლასების თითოეული ნარჩენისთვის. ნარჩენებისთვის, რომლებიც სავარაუდოდ უნდა გადაიტანონ ნაგავსაყრელებში (საწარმოს ან სხვა პირების საკუთრებაში) ნაგავსაყრელებში განთავსებისთვის (შენახვა, დაკრძალვა), პროექტი ადგენს შეზღუდვებს ნარჩენების გატანის შესახებ.

გარდა ამისა, PNOOLR მიუთითებს იურიდიულ პირებზე და ინდივიდუალურ მეწარმეებზე, ასევე მათთან მიმდინარე შეთანხმებების დეტალებზე, ნარჩენების გადატანა შემდგომი დამუშავებისთვის (მკურნალობა, განკარგვა, განკარგვა, ტრანსპორტირება, განთავსება).

ნარჩენების მართვის საქმიანობამე–IVსაშიშროების კლასები, გარდა დაგროვებისგან, ლიცენზირდება უშეცდომოდ 2011 წლის 4 მაისის ფედერალური კანონის შესაბამისად N 99-ФЗ „გარკვეული სახის საქმიანობის ლიცენზირების შესახებ“ და რუსეთის ფედერაციის მთავრობის 03.10.2015 N 1062 ბრძანებულება „ნარჩენების I– ის შეგროვების, ტრანსპორტირების, დამუშავების, განკარგვის, განკარგვის და განკარგვის შესახებ საქმიანობის ლიცენზირების შესახებ“ - IV საშიშროების კლასები. ”

5.2 მნიშვნელოვანი პუნქტები პროექტის შექმნისას

იმის გამო, რომ ორგანიზაციის მიზანია შეთანხმებული სტანდარტებისა და ლიმიტების მიღწევა, ნარჩენების დიზაინში ნათლად უნდა აისახოს შემდეგი:

• ნარჩენების ადგილების ხელმისაწვდომობა. არსებობს ისინი საიტზე? არის თუ არა ისინი აღჭურვილი / შესაფერისი ნარჩენების ჯგუფების ფორმირებისთვის? აუცილებელია დეტალურად აღწეროთ, თუ როგორ და სად, რა მიზნებისთვის (მკურნალობის სახეობები) იგზავნება საწარმოსგან.
• ტექნიკური აღჭურვილობა. შეუძლია თუ არა საწარმოს ნარჩენების მენეჯმენტის საქმიანობაში ჩართვა თავად ან მესამე მხარის მეშვეობით?
• ნარჩენები. რამდენი სახის ნარჩენები განთავსდება ადგილზე? თითოეული სახეობის რამდენი? რა არის ნარჩენების საშიშროება?
• საიტების მოცულობა. მიუთითეთ რამდენად საკმარისია ისინი და შეესაბამება თუ არა ისინი დაგეგმილი საქმიანობის ტექნიკური პარამეტრებს ნარჩენებთან?
• ნარჩენების ობიექტების სახელმწიფო რეესტრში შესვლა. თქვენ უბრალოდ არ შეგიძლიათ მიუთითოთ ქონების ადგილი. აუცილებელია, რომ ის წინასწარ დაარეგისტრირონ, როგორც ნარჩენების განადგურების ადგილი (იხ. ნარჩენების სახელმწიფო კადასტრის შენარჩუნების წესი, 2011 წლის 30 სექტემბრის კანონი 79 792).

ამ სტატიის ბოლოს აღწერილია ნარჩენების პროექტის შემუშავებისა და დამტკიცების რამდენიმე ნიუანსი.

5.3 ნარჩენების მართვის ტექნიკური ანგარიში

PNOORR– ის პროექტი არავითარ შემთხვევაში არ უნდა იყოს ოფიციალური პასუხი. წინააღმდეგ შემთხვევაში, მოგვიანებით მოგიწევს სინანული, შედგენის ეტაპზე ნარჩენების მართვის ტექნიკური ანგარიში Rosprirodnadzor– მდე. ეკონომიკური პირი ვალდებულია ყოველწლიურად შეტყობინების ფორმით მიაწოდოს ინფორმაცია წლის ნარჩენების ფაქტობრივი მოცულობის შესახებ.

ტექნიკური მოხსენების ინფორმაცია უნდა ასახავდეს რაოდენობრივ და თვისებრივ მონაცემებს კონკრეტულ ობიექტში წლის წარმოების ნარჩენების ტიპების, კლასების და მოცულობის შესახებ. მოხსენებაში ასევე შედის სერთიფიკატები, ინვოისები და სხვა დოკუმენტები, რომლებიც ადასტურებს ადგილზე ტრანსპორტირებულ ნარჩენებს.

PNOOLR მიუთითებს საწარმოში ნარჩენების დაგროვების ადგილებზე, მათ ადგილმდებარეობაზე, სიმძლავრეზე და აღჭურვილობაზე. ნარჩენების ადგილები უნდა შეესაბამებოდეს სანიტარულ და გარემოსდაცვით სტანდარტებს. სანიტარული სტანდარტები დადგენილია SanPiN 2.1.7.1322-03- ში "ჰიგიენური მოთხოვნები წარმოებისა და მოხმარების ნარჩენების განკარგვისა და განადგურების მიზნით."

დოკუმენტი მოიცავს მოთხოვნებს საცავის ადგილების აღჭურვილობის შესახებ (ტერმინი "საცავი" გამოიყენება SanPiN- ში), ნარჩენების მაქსიმალური დაგროვების კრიტერიუმები, მოთხოვნები ტერიტორიის მასშტაბით ნარჩენების გადაადგილებისა და ნარჩენების ტრანსპორტირების შესახებ საწარმოს საზღვრებს გარეთ. მოკლედ აღწერს მოთხოვნებს ნარჩენების ნაგავსაყრელის აღჭურვილობის შესახებ (შემდგომში ODP, ნაგავსაყრელების ჩათვლით, ნაგვის შესანახი ობიექტების ჩათვლით და ა.შ.).უფრო დეტალურად, ORO– ს მოთხოვნები რეგულირდება დოკუმენტებში:

• SP 2.1.7.1038-01 "ჰიგიენური მოთხოვნები მუნიციპალური მყარი ნარჩენების ნაგავსაყრელების დიზაინისა და შენარჩუნებისთვის",
• SanPiN 2.1.7.722-98 "ჰიგიენური მოთხოვნები მუნიციპალური მყარი ნარჩენების ნაგავსაყრელების დიზაინისა და შენარჩუნებისთვის"

SanPiN 1746-77 "სანიტარული წესები ნაგავსაყრელების დიზაინის, მშენებლობისა და ექსპლუატაციისთვის, სამრეწველო ნარჩენების განლაგების მიზნით."

5.4 ODP ნარჩენების განადგურების ობიექტები

ნარჩენების გატანის ობიექტები (ODP), რომლებისთვისაც დაგეგმილია ნარჩენების გადატანა PNOORR- ის მიხედვით, უნდა ჰქონდეს ნარჩენების გატანის ლიცენზია და შედის ნარჩენების განადგურების ობიექტების სახელმწიფო რეესტრი რუსეთის ბუნებრივი რესურსების სამინისტროს 2011 წლის 30 სექტემბრის N 792 ბრძანებულების შესაბამისად „სახელმწიფო ნარჩენების საკადასტრო შენარჩუნების წესის დამტკიცების შესახებ“.

ODP შემოაქვს GRWS– ში ODP– ს ინვენტარიზაციის დროს მიღებული განცხადებისა და ინფორმაციის საფუძველზე, რომელიც ხორციელდება რუსეთის ფედერაციის ბუნებრივი რესურსების სამინისტროს 2010 წლის 25 თებერვლის N 49 ბრძანებულების „ნარჩენების განადგურების ობიექტების ინვენტარიზაციის წესის შესახებ“ დამტკიცების შესაბამისად.

5.5 ნარჩენების წარმოქმნის სტანდარტების გაანგარიშება

ამრიგად, PNOOLR- ში არსებობს ორი განსხვავებული სტანდარტი - ნარჩენების წარმოქმნის სტანდარტი პროდუქტის ერთეულის, ნედლეულის ან მომსახურების და ნარჩენების წარმოქმნის სტანდარტი 1 წლის განმავლობაში. ეს მაჩვენებლები ურთიერთდაკავშირებულია. წარმოების, ნედლეულის და მომსახურების ერთეულისთვის ნარჩენების წარმოქმნის სტანდარტის გაზრდით, ასევე გაიზრდება შემოთავაზებული წლიური სტანდარტი.

ნარჩენების წარმოქმნის სტანდარტები გამოითვლება რამდენიმე მეთოდის გამოყენებით:

• გაანგარიშების მეთოდი მატერიალური ბალანსისთვის (ნედლეულის და მასალების რაოდენობის, პროდუქციის ზარალის და რაოდენობის შესახებ ინფორმაციის გამოყენებით),
• ნარჩენების წარმოქმნის სპეციფიკური ინდუსტრიის სტანდარტების გაანგარიშების მეთოდი. ამ შემთხვევაში გამოიყენება ინდუსტრიის დირექტორიები და ინდიკატორების შეგროვება. ყველაზე ფართოდ გამოყენებული დოკუმენტებია წარმოებისა და მოხმარების ნარჩენების წარმოქმნის კონკრეტული ინდიკატორების შეგროვება, მოსკოვი, 1999 წ., რეკომენდაციები რსფსრ ქალაქებისათვის მუნიციპალური მყარი ნარჩენების დაგროვების ნორმების დადგენის შესახებ (რსფსრ-ს საცხოვრებლისა და კომუნალური მომსახურების სამინისტროს ბრძანება 09.03.1982) და ა.შ.
• გაანგარიშება და ანალიტიკური მეთოდი - შეირჩევა, თუ არსებობს დიზაინის და ტექნოლოგიური დოკუმენტაცია (ტექნოლოგიური რუქები, რეცეპტები, წესები, სამუშაო ნახაზები),
• ექსპერიმენტული მეთოდი - სტანდარტების გაანგარიშება ხორციელდება წარმოების პირობებში ექსპერიმენტული გაზომვების საფუძველზე, იგი გამოიყენება ტექნოლოგიური პროცესებისთვის, რომლებიც ნედლეულის შემადგენელ ელემენტებში გარკვეულ სპექტრს უშვებენ. მეთოდი საკმაოდ იშვიათად გამოიყენება, ძირითადად, ახალი ტექნოლოგიების გამოყენებით, რომელთაც ანალოგი არ აქვთ,
• ნარჩენების წარმოქმნის ფაქტობრივი მოცულობის გაანგარიშების მეთოდი (სტატისტიკური მეთოდი). იგი გამოიყენება ნარჩენების წარმოქმნის სტანდარტების დასადგენად, ბაზისური (მინიმუმ 3 წელი) პერიოდის განმავლობაში ნარჩენების მართვის შესახებ ინფორმაციის სტატისტიკური დამუშავების საფუძველზე. ხელსაყრელია ისეთი ნარჩენების გაანგარიშება, როგორიცაა ნარჩენების ქაღალდი, შეფუთვა ნარჩენების ნედლეულიდან და სხვა ნარჩენებისგან, რისთვისაც ძნელია გამოითვალოს სხვა მეთოდების გამოყენება. ამ მეთოდის მინუსი ის არის, რომ ის არ გამოიყენება ახალ საწარმოებში, უფრო მეტიც, ნარჩენების ნამდვილი წარმოება ხშირად დამოკიდებულია ბევრ მიზეზზე, და რამდენიმე წლის განმავლობაში შერჩევისას შეიძლება ზუსტად არ ასახავდეს ნარჩენების წარმოქმნის ტენდენციას.

PNOOLR ნარჩენების პროექტის შემქმნელის აზროვნების კურსი იქნება დაახლოებით შემდეგი:

საწარმოს სჭირდება X ტონა ნედლეული ერთეულის დროს. X ტონა ნედლეულიდან, ტონა ტონა გადავიდა მზა პროდუქტში (პროდუქტი ან მომსახურება). მიღებული იქნა N ელემენტი. Z არის ბუნებრივი ვარდნის კოეფიციენტი. შესაბამისად, ტ ტონა / ლიტრი გამოყოფა და მავნე ნივთიერებების გამონადენი ატმოსფეროში და წყლის წყაროებში.

ამ შეყვანაზე დაყრდნობით ხდება გაანგარიშება. სავარაუდოდ ნარჩენების წარმოქმნის მოცულობა თითოეული ტონით წელიწადში. ეს ითვალისწინებს ზოგადად მიღებულია ნარჩენების წარმოქმნის სტანდარტები, რომლებიც გამოიყენება ინდუსტრიაში.

თუ პროცესში ჩართულია სხვადასხვა სახის ნედლეული, მაშინ გაანგარიშება ხორციელდება შესაბამისად მატერიალური ბალანსი წარმოება.

6. ნარჩენების სტანდარტების პროექტის წარდგენა

PNNOLR დასამტკიცებლად წარდგენისთვის, აუცილებელია წარუდგინოთ განცხადება ნარჩენების წარმოქმნის სტანდარტებისა და დადგენილ შეზღუდვების შესახებ, დადგენილი ნიმუშისა და პროექტის განლაგების შესახებ. ნარჩენების წარმოქმნის სტანდარტებისა და მათი განკარგვის შეზღუდვის შესახებ დამადასტურებელი დოკუმენტის გაცემა ფასიანი სახელმწიფო მომსახურებაა, ამიტომ მისი მიწოდებისთვის აუცილებელია სახელმწიფო საფასურის გადახდა.

განაცხადის და პროექტის მიღებიდან 30 სამუშაო დღის ვადაში, როსპრიროდნაძორის ტერიტორიული ორგანოები მიიღებენ გადაწყვეტილებას ნარჩენების წარმოქმნის სტანდარტებისა და შეზღუდვების გამოყენების შესახებ, მათი განკარგვის შესახებ, ან გადაწყვეტილებას მათი დამტკიცებაზე უარის თქმის შესახებ.

5050 ბრძანების შესაბამისად უარის თქმის საფუძვლებია:

• არითმეტიკული ან ლოგიკური შეცდომების არსებობასთან დაკავშირებული ცრუ ინფორმაციის არსებობა მეთოდოლოგიური ინსტრუქციებით გათვალისწინებული ფორმების შევსებისას,
• ნარჩენების გატანის ობიექტის არარსებობა, სადაც სავარაუდოდ მოხდება ნარჩენების გატანა GRORO- ში,
• ნარჩენების დაგროვებისათვის შემოთავაზებული ნარჩენების ოდენობის ჭარბი რაოდენობა ნარჩენების განადგურების ობიექტის შესაძლო შესაძლებლობებზე (მისი ინვენტარიზაციის შედეგების საფუძველზე).

არცერთი სხვა მიზეზი არ შეიძლება იყოს PNOORR– ის დამტკიცებაზე უარის თქმის მიზეზი. პროექტს უნდა ჰქონდეს No.349 ბრძანებით დადგენილი სტრუქტურა და მოიცავს აუცილებელ პროგრამებს.

ნარჩენების ამობეჭდვა იბეჭდება 2 ეგზემპლარად. ერთი ინახება საწარმოში. მეორე გაგზავნილია როსპრიროდნაძორის ადგილობრივ ხელისუფლებას. დარწმუნდით, რომ დაურთეთ დისკი პროექტის ელექტრონული ასლით. დამტკიცების ეტაპები უფრო დეტალურად არის აღწერილი PNOORR პროექტის გვერდზე.

კანონი ითვალისწინებს PNOORR პროექტის ელექტრონული ფორმით წარდგენის შესაძლებლობას იურიდიული პირის ელექტრონული ხელმოწერის გამოყენებით.

6.1 ნარჩენების პროექტი ფილიალებისთვის

თუ საწარმოს აქვს ფილიალები ან განყოფილებები შიგნით ერთი რუსეთის ფედერაციის სუბიექტი, მაშინ ამ იურიდიულ პირს უფლება აქვს დამოუკიდებლად გადაწყვიტოს შეიმუშავებს თუ არა იგი ერთი ან მეტი PNOOLR პროექტები.

თუ საწარმოს ფილიალები ეკუთვნის განსხვავებული რუსეთის ფედერაციის სუბიექტები, შემდეგ თითოეული თემატიკა უნდა იყოს თქვენი ვარიანტი ნარჩენების პროექტი.

6.2 PNOORR– ს ხელახალი გაცემა არ ხდება

PNOOLR არ ექვემდებარება ხელახლა გამოყენებას, მაგრამ თქვენ შეგიძლიათ ხელახლა გამოიყენოთ დოკუმენტი ნარჩენების წარმოქმნის სტანდარტებისა და მათი განადგურების შეზღუდვების შესახებ. ხელახალი გაცემა ხორციელდება მხოლოდ იმ შემთხვევაში, თუ განმცხადებლის (სახელი, იურიდიული ფორმა, ადგილმდებარეობა, PSRN, სრული სახელი და სხვა მეწარმე ინდივიდუალური მეწარმე) მონაცემები შეიცვალა, PNOOLR- ში მითითებული ORO ან მისი დეტალები შეიცვალა.

განახლებისთვის, თქვენ უნდა წარადგინოთ განცხადება ნარჩენების წარმოქმნის სტანდარტების განახლებისა და მათი განადგურების ლიმიტების შესახებ (განახლების მიზეზების მითითებით) და ადრე გამოცემული ორიგინალური დოკუმენტი. განაცხადის განხილვა ხდება 10 სამუშაო დღის განმავლობაში. თუ ბიზნეს სუბიექტი პირდაპირ შეიცვალა წარმოების პროცესს, საწარმოს სტრუქტურას, ნარჩენების მართვის მეთოდებს - აუცილებელია ახალი PNOOLR- ის შემუშავება.

7. პროექტის კოორდინაცია PNOOLR

რამდენიმე საზედამხედველო ორგანო დაუყოვნებლივ აკონტროლებს საწარმოთა ნარჩენებს: როსპრიროდნაძორი, როსპოტრებნადზორი, გარემოსდაცვითი პროკურატურა და სხვა.

კანონის თანახმად, PNOOLR პროექტს ამტკიცებს Rosprirodnadzor 30 სამუშაო დღის განმავლობაში (მაგ., ერთი და ნახევარი თვე). სინამდვილეში, პეტერბურგში მოწონებას მოითხოვს 2 თვიდან ექვს თვემდე.

დამტკიცების დაჩქარება მიიღწევა, inter alia, შეტანის ეტაპზე დოკუმენტაციის სწორად მომზადების გამო.

8. ნარჩენების გატანისთვის შეზღუდვების მიღწევა

Rosprirodnadzor- ში ნარჩენების პროექტის დამტკიცების შედეგად გაკეთებულია ან კომენტარი, რომელიც უნდა აღმოიფხვრას და პროექტს ხელახლა წარუდგინოს ხელახლა დასამტკიცებლად. ან დამტკიცებულია გარემოსდამცველების ან დიზაინის ორგანიზაციის მიერ ნარჩენების სტანდარტებიაგრეთვე გაცემული ნარჩენების განკარგვის შეზღუდვები.

თ.ო. საწარმო იღებს დოკუმენტურ მტკიცებულებებს, რომ სახელმწიფოს თანხმობა აქვს ნარჩენების წარმოების მოცულობის მითითებულ წელზე.

ნარჩენების გაცემულ ლიმიტებში არ შედის ყველა სახის ქანები და მინერალები, რომლებიც ამოღებულია საბადოების განვითარების, მიწის აღდგენისა და ა.შ.

დამტკიცების თარიღი სტანდარტები და ლიმიტები - ეს არის ოფიციალური თარიღი, როდესაც მიიღებს გადაწყვეტილებას Rosprirodnadzor– ის ორგანოს მიერ PNOOLR სტანდარტებისა და ლიმიტების დამტკიცების შესახებ. ეს ინფორმაცია განთავსებულია Rosprirodnadzor– ის ოფიციალურ ვებ – გვერდზე.

9. ნარჩენების შეზღუდვების გაფართოება

ლიმიტები 5 წელია, რის შემდეგაც მათი გახანგრძლივებაა საჭირო. ლიმიტები ყოველწლიურად უნდა განახლდეს (მზადდება დასკვნა წარმოების პროცესის შეუცვლელობის შესახებ).

დიდი ორგანიზაციებისა და სამრეწველო ქარხნებისათვის, ნაგავსაყრელის შეზღუდვების შემუშავებისა და დამტკიცების ვადა შეიძლება ერთ წელს მიაღწიოს, ზოგიერთ შემთხვევაში კი ერთნახევარი. დანარჩენი 3.5 წელი საკმაოდ სწრაფად ფრენით ხდება და ისევ საჭიროა გარემოზე შეზღუდვის შეზღუდვის გაკეთება.

ჯარიმები გარემოს მოქმედი შეზღუდვების არარსებობის გამო (ნარჩენების, გამონაბოლქვისთვის, გამონადენისთვის) 250 000 რუბლს აღწევს და 90 დღის განმავლობაში შეაჩერებს მოქმედებას. ამის თავიდან ასაცილებლად, ყურადღება მიაქციეთ თქვენს ორგანიზაციაში არსებულ გარემოსდაცვით დოკუმენტებს და თუ მათი ვადის დასრულება დასრულდა, დაუკავშირდით დეველოპერებს.

უნდა გადავიხადო გადასახადი PNOORR– ის დასამტკიცებლად?

რუსეთის ფედერაციის საგადასახადო კოდექსის 333.33-ე მუხლის პირველი პუნქტის 125-ე ქვეპუნქტის საფუძველზე, სამრეწველო ნარჩენების წარმოქმნის სტანდარტებისა და მათი განკარგვისათვის დადგენილი სტანდარტების დამტკიცება აღიარებულია იურიდიულად მნიშვნელოვან მოქმედებად, რისთვისაც 1600 მანეთის სახელმწიფო გადასახადია დაწესებული.

ნარჩენების წარმოქმნის სტანდარტების პროექტისა და მათი გაუქმების ლიმიტისთვის სახელმწიფო გადასახადის გადახდა შესაძლებელია შესაბამისი სერვისების მიღებისას სახელმწიფო სერვისების პორტალზე.

რუსეთის ფედერაციის ბუნებრივი რესურსების სამინისტროს 5050 ბრძანებულების მე -9 პუნქტის საფუძველზე, თუ PNOOLR– ის პროექტი ან განცხადება, რომელიც თან ახლავს მას დასამტკიცებლად, გამოავლინა უზუსტობები (ან) არასრული ინფორმაცია, ისევე როგორც თავად პროექტის არასრულყოფილება, შემდეგ 5 სამუშაო დღის განმავლობაში Rosprirodnadzor– ის ტერიტორიული სტრუქტურა (Countdown) ეს პერიოდი ხორციელდება PNOOLR- დან ეკონომიკური პირის მიერ მიღების დღიდან) დააბრუნებს პროექტს და განცხადებას გადასინჯვას. პირიქით, იგი აგზავნის შეტყობინებას გამოვლენილი დარღვევების აღმოფხვრის აუცილებლობის შესახებ ან ყველა დოკუმენტის მიწოდება მითითებების შესაბამისად (ბუნებრივი რესურსების მინისტრის ბრძანება 349). აღმოფხვრის ვადა მოცემულია მხოლოდ 10 სამუშაო (არა კალენდარი!) დღით. და შემდეგ ჩნდება კითხვა: გჭირდებათ თუ არა გადასახადი გადაიხადოთ PNOORR პროექტის კორექტირებისთვის და მისი ხელახლა და გადამოწმებისთვის როსპირრონადაზორის ადგილობრივი ხელისუფლების მიერ?

უპირველეს ყოვლისა, რუსეთის ფედერაციის საგადასახადო კოდექსის ლოგიკისა და ბუნებრივი რესურსების მინისტრის 5050 ბრძანების შესაბამისად, PNOORR– ის დასამტკიცებლად ნაშრომების პაკეტის დასრულების შესახებ შეტყობინება წარმოადგენს დროებითი დოკუმენტი, რომელიც მხოლოდ გავლენას ახდენს სტანდარტებისა და ლიმიტების დამტკიცების პროცესზე. ამრიგად, იგი არ განეკუთვნება საგადასახადო კოდექსის 333.33-ე მუხლის პირველი პუნქტის 125-ე პუნქტის დებულებებს. ამრიგად, პროექტის გადახედვა არ ექვემდებარება სახელმწიფო გადასახადის დამატებით გადახდას. რატომ?

იმის გამო, რომ პროექტის დასრულების შესახებ შეტყობინება არ წარმოადგენს დოკუმენტს, რომელიც დაადასტურებს ან უარყოფს პროექტის დამტკიცებას. ასეთი გადაწყვეტილება როსპრიროდნაძორი გამოაქვს აქტით. ამასთანავე, პროექტში შესწორებებისა და დამატებების შეტანის აუცილებლობის მითითებაა რეკომენდაციები, რომლებიც წინ უძღვის გადაწყვეტილებას PNOOR- ის დამტკიცების შესახებ, ან უარი თქვას მის დამტკიცებაზე. ე.ი. ეს არის ის ეტაპი, რომელსაც წინ უსწრებს იურიდიულად მნიშვნელოვანი ქმედებების შესრულებას, რისთვისაც იხდის სახელმწიფო გადასახადი.

PNOOR– ში შესწორების შეტანის დრო შეზღუდულია - მხოლოდ 10 სამუშაო დღე. თუ საწარმო გადააჭარბებს ამ პერიოდს, როსპირიდნადზორის ტერიტორიულ ორგანოს უფლება აქვს საბოლოო უარი თქვას PNOORR პროექტის დამტკიცებაზე (რუსეთის ბუნებრივი რესურსების მინისტრის 50 ბრძანების 11 პუნქტი). ამავე დროს, ადრე გადახდილი სახელმწიფო გადასახადი PNOOLR– სთვის დაუბრუნებელი (ბუნებრივი რესურსების სამინისტროს წერილი 04.03.14. No. OD-06-01-36 / 3096). ამრიგად, პროექტის ხელახლა წარდგენა ნარჩენების სტანდარტებისა და ლიმიტების შესაბამისად, ვალდებულია გააკეთოს ეს ახალი სახელმწიფო მოვალეობა PNOOLR- ისთვის (რუსეთის ფედერაციის საგადასახადო კოდექსის 333.33-ე მუხლის პირველი პუნქტის 125 პუნქტი, წერილი Let OD-06-01-36 / 3096 საქართველოს ბუნებრივი რესურსების სამინისტროს).

რაც შეეხება სახელმწიფო ანგარიშს PNOORR– ის გაფართოებისთვის ტექნიკური ანგარიშისათვის, მისი უკანონოდ დატენვა . ყოველივე ამის შემდეგ, ტექნიკური ანგარიში არის დოკუმენტი, რომლის საფუძველზეც მხოლოდ დადასტურებულია Rosprirodnadzor- ის მიერ უკვე დამტკიცებული სტანდარტები და ლიმიტები. მისი ყოველწლიური წარდგენა ვრცელდება პროექტს და არ ხდება მისი ხელახლა დამტკიცება.

თუ აუცილებელია მისი მოპოვების სტანდარტებისა და ლიმიტების დუბლიკატის მოპოვება მისი დაკარგვის ან დაზიანების გამო, უნდა გადაიხადოს სახელმწიფო გადასახადი 350 მანეთი (რუსეთის ფედერაციის საგადასახადო კოდექსის 333.33-ე მუხლის.126 პუნქტები). უფრო მეტიც, დუბლიკატის შეტანის შესახებ გადაწყვეტილება მიიღება კომპანიის მიერ განაცხადის მიღებიდან 15 დღის ვადაში, საეჭვო დოკუმენტის გასაცემად.

ტენდერი PNOOLR- ის განვითარებისათვის

ტენდერი არის ტენდერი, რომლის შედეგია ხელშეკრულება. სამუშაოს, მომსახურების ან პროდუქტის მიწოდების მიზნით მესამე მხარის კონტრაქტორის შერჩევის ამ ფორმას ყოველთვის მიმართავენ მუნიციპალური, რეგიონალური და სახელმწიფო სტრუქტურები. მაგრამ შემსრულებლის მსგავსი კომერციული ძებნა დიდი კომერციული საწარმოების მიერ მათი მიზნებისათვის უგულებელყოფილი არ არის.

კომპანიის მოძებნა პროექტის შემუშავება PNOORRრამდენიმე მხატვრის არჩევისას გასათვალისწინებელია რამდენიმე საკითხი:

• დეველოპერს უნდა ჰქონდეს გამოცდილება სტანდარტებისა და ლიმიტების შედგენაში. ამის გარეშე, პროექტის მომზადების პროცესი შეფერხდება და მისი დიზაინის სისწორე არ არის გარანტირებული. ეს ნიშნავს, რომ პროექტში შეცდომების განმეორებით აღმოფხვრის ძალიან მაღალი რისკია, რაც პერიოდულად დაუბრუნდება Rosprirodnadzor- ს გადასინჯვას. შედეგად, კომპანია ველოდებით გადამოწმებას,
• PNOOLR დეველოპერს არ უნდა ჰქონდეს ლიცენზია. გარემოს დაცვის სფეროში მუშაობისთვის, მათ შორის სახიფათო ნარჩენების სტანდარტებისა და ლიმიტების შემუშავების მიზნით, სახელმწიფო ნებართვა არ არის საჭირო, გარდა საგადასახადო ინსპექტატში რეგისტრაციისა. ამას მოწმობს by99-ФЗ კანონი „გარკვეული სახის საქმიანობის ლიცენზირების შესახებ“: მისი მე -12 მუხლი არ მიუთითებს PNOOLR– ის განვითარებისათვის საჭირო ღონისძიებებზე,
• სტანდარტებისა და ლიმიტების პროექტების შემქმნელს უნდა ჰყავდეს თანამშრომლები, რომელთაც აქვთ შესაბამისი სერთიფიკატი და კვალიფიკაცია. იმისდა მიუხედავად, რომ PNOOLR დიზაინის დიზაინში მონაწილე პირთა სერტიფიკაცია არ არის მითითებული რომელიმე მარეგულირებელ აქტში, როგორც მოვალეობა, ასეთი პროექტების შემქმნელს ჯერ კიდევ უნდა ჰყავდეს სპეციალიზებული განათლების მქონე სპეციალისტები. მაგალითად, უნდა იყვნენ გარემოსდამცველები ან გარემოსდაცვითი აუდიტორები,
• როგორც იურიდიულ პირს, ისე მეწარმეს შეუძლია მონაწილეობა მიიღოს PNOOLR- ის შემუშავებაში. მთავარია რეგისტრაციის ხელმისაწვდომობა საგადასახადო ორგანოსთან. ამის დამოუკიდებლად შემოწმება შესაძლებელია რუსეთის ფედერაციის საგადასახადო ფედერალური სამსახურის ვებსაიტზე (nalog.ru) რესურსით "შეამოწმეთ საკუთარი თავი და კონტრარგუმენტი".

სტანდარტებისა და ლიმიტების შემუშავების მიზნით, ტენდერის ორგანიზების მიზნით, შეგიძლიათ გამოიყენოთ ელექტრონული საიტები, სადაც განთავსებულია მსგავსი შეთავაზებები. უმჯობესია აირჩიოთ ის ელექტრონული კომერციის საიტები, რომლებსაც ყველაზე მეტი ტრეფიკი აქვთ. ამასთან, სპეციალიზებული ელექტრონული სატენდერო საიტები უზრუნველყოფენ მომსახურების ფართო სპექტრს, კერძოდ:

• დახმარება ციფრული ხელმოწერების მოპოვებაში ადგილზე მუშაობისთვის და შესაბამისი დოკუმენტების გაფორმებაში. ხელმისაწვდომი საწარმოები სხვა EDS სატენდერო საიტზე, როგორც წესი, არ მუშაობენ,
• დახმარება აკრედიტაციაში ადგილზე. ამის გარეშე ტენდერში მიღება შეუძლებელია,
• სატენდერო დახმარება - მათთვის, ვინც მონაწილეობს ტენდერში, როგორც შემსრულებელი,
• და მრავალი სხვა მომსახურება.

სხვათა შორის, შეგიძლიათ გამოიყენოთ თქვენი საკუთარი საიტი PNOOLR– ის დეველოპერის მოსაძებნად. ამასთან, კომერციული კონკურენცია არ ავალდებულებს დადოს ხელშეკრულება გამარჯვებულთან. საწარმოს, რომელიც ეძებს შემსრულებელს PNOORD- ის მოსამზადებლად, შეგიძლიათ კვლავ დაიწყონ ტენდერი, თუ ყველა განმცხადებელი არ არის კმაყოფილი.ტენდერის წესებს ადგენს თავად მომხმარებელი, მაგრამ ტენდერის დროს იგი უნდა იხელმძღვანელოს სამოქალაქო სამართლით.

11. პრაქტიკული რჩევები PNOORR- ის შემუშავებისა და ჰარმონიზაციის შესახებ

11.1 პროცესის ცვლილებები

უპირველეს ყოვლისა, განვითარების დაწყებამდე აუცილებელია ეკონომიკური სუბიექტის საქმიანობის ანალიზი. დაგეგმილია ცვლილებები წარმოების ტექნოლოგიაში, საწარმოს რესტრუქტურიზაციაში, თუ დამატებითი აღჭურვილობის შეძენაში? თუ ასეა, აუცილებელია გავითვალისწინოთ მომავალი ცვლილებები PNOORR– ში. ნარჩენების შესანახი სათავსები აღჭურვილია სანიტარული და გარემოსდაცვითი სტანდარტების შესაბამისად? თუ არა, თქვენ უნდა შეასრულოთ საჭირო სამუშაოები.

11.2 ლიცენზირებული საქმიანობა

გარდა ამისა, ნათლად განსაზღვრეთ საწარმოში ნარჩენების მართვის მეთოდები. ახლახან, მხოლოდ ნარჩენების განეიტრალება და ნარჩენების გატანა ექვემდებარება ლიცენზირებას; ახლა, ლიცენზირებული საქმიანობა მოიცავს წარმოების შეგროვებას, ტრანსპორტირებას (თუნდაც ერთი საწარმოს ფილიალებს შორის), დამუშავებას და თუნდაც საკუთარი ნარჩენების გამოყენებას ჩვენს წარმოებაში.

ბატარეის მჟავის ტრივიალურ ნეიტრალიზაციას ტრანსპორტის განყოფილებაში ახლა ლიცენზია ჭირდება. ასეთი ლიცენზიის მოპოვება, როგორც წესი, გრძელი და ძვირადღირებული პროცესია, ამიტომ ხშირად გაცილებით რაციონალურია ისეთი ორგანიზაციების პოვნა, რომლებიც უკვე ლიცენზირებულნი არიან, რომ მიიღონ ასეთი ნარჩენები და გადაიტანონ ისინი. ზოგადად, თქვენ უნდა გაითვალისწინოთ ყველა ფაქტორი და გამოთვალოთ რომელია უფრო მომგებიანი და უსაფრთხო - გამოიყენოთ თქვენს საწარმოში ნარჩენების ათვისება ან განაწილება, ან მესამე პირებზე გადატანა.

განვითარებამდე დარწმუნდით, რომ კომპანიას აქვს აუცილებელი კონტრაქტები ნარჩენების გადასამუშავებლად გადამუშავების ან განადგურების მიზნით ლიცენზირებულისაწარმოებიტრანსპორტირდება მუნიციპალური მყარი ნარჩენები ლიცენზირებული მატარებლები on GRORO- ში ჩამოთვლილი ლიცენზირებული ნაგავსაყრელი.

კონტრაქტები, რომელიც ამოიწურა, უნდა გაგრძელდეს და კონტრაქტის ჯაჭვზე ნარჩენების გადატანა ორზე მეტი პირისათვის უნდა იყოს დოკუმენტირებული, ხოლო ყველა ხელშეკრულებისა და ლიცენზიის ასლები მიღებულია ჯაჭვში. ამ მიზეზით, მიზანშეწონილი არ არის PNOOR– ს შემუშავება წლის ბოლომდე დაიწყოს - ხელშეკრულებები ამოიწურება პროექტის შემუშავებისა და დამტკიცების პერიოდში.

11.3 საშიშროების კლასის დამტკიცება

ფორმალურად, იმისათვის, რომ პროექტი შემუშავდეს და დამტკიცდეს, ნარჩენების პასპორტები არ არის საჭირო. ამასთან, ნარჩენების საშიშროების კლასის დადასტურება და პასპორტების შემუშავება წარმოადგენს ბიზნესის სუბიექტის მოვალეობას, როგორც ეს გათვალისწინებულია ფედერალური კანონის 89 89-FZ- ში. გარდა ამისა, პროექტში უნდა მიეთითოს განვითარებული პასპორტების Rosprirodnadzor- ში გაგზავნისთვის განაცხადების რაოდენობა. ამ ინფორმაციის ნაკლებობის გამო, PNOORR– ის დამტკიცებაზე შეიძლება უარი არ თქვა, თუმცა Order50 ბრძანებაში ასე არ არის ნათქვამი.

11.4 შესაბამისობა განვითარების ვადებთან

ამიტომ, პროექტის შემუშავებამდე, ჩვენ გირჩევთ, რომ პირველ რიგში შეიმუშაოთ ნარჩენების პასპორტი, რადგან ეს არ არის სწრაფი პროცესი. მაშინაც კი, თუ არსებობს ძველი ტიპის პასპორტები (2014 წელს ნარჩენების ახალი ფედერალური კლასიფიკაციის კატალოგის შემოღებამდე, შემდგომში FCCW), გირჩევთ რომ გადახედოთ მათ, ალბათ, დამატებით ახალ ნარჩენებს ან შეცვალეთ ძველით. გარდა ამისა, PNOOLR- ის განვითარება ასევე გრძელი სამუშაოა, განვითარების ოპტიმალური დაწყების თარიღი დაახლოებით ექვსი თვეა ერთი წლით ადრე მიმდინარე პროექტის დასრულებამდე, რაც დამოკიდებულია საწარმოს ზომაზე, ნარჩენების ჩამონათვალზე და სხვა გარემოებებზე.

11.5 ნარჩენები და ნედლეული: ნარჩენების გადამუშავება

საწარმოში ნარჩენების იდენტიფიკაციის დროს გათვალისწინებული უნდა იყოს რამდენიმე ფაქტორი. ახლახან გაჩნდა მწვავე შეკითხვა, თუ რა ითვლება ნარჩენად და რა ითვლება ნედლეულად. ხშირად, ტექნოლოგიური პროცესი მოიცავს ნარჩენების წარმოქმნას, რომელიც უშუალოდ წარმოების ადგილზე გროვდება, გროვდება და რეციკლირდება, ან მესამე მხარის საწარმოებისთვის იყიდება.

თუ თქვენ იყენებთ თქვენს ნარჩენებს, ის შეიძლება ჩაითვალოს ნარჩენების განვადებად და ექვემდებარება ლიცენზირებას. ამასთან, შესაძლებელია ტექნოლოგიური პროცედურების შემუშავება ასეთი გზით და იმ პროცესის ორგანიზება, რომ ნარჩენები არ ჩამოყალიბდეს, როგორც ასეთი. ნარჩენების ნედლეულის შესაძლო გადაქცევა - ე.წ. ნარჩენების გადამუშავება.

ამრიგად, თუ ნივთიერებები ამოიღეს ამ პროცესისგან, მაშინ ისინი ნარჩენები არიან. ამასთან, თუ ეს ნარჩენები შეიძლება გაიყიდოს დაინტერესებულ მხარეებზე, მაშინ უნდა შეიქმნას ტექნიკური პირობები ნარჩენებისთვის, რომელიც განსაზღვრულია როგორც პროდუქტი, OKPD 2-ის შესაბამისად და გაიყიდება გაყიდვების ხელშეკრულებით. ამ შემთხვევაში, ლიცენზია არ არის საჭირო, ხოლო PNOORR- ში ნარჩენების ჩარიცხვის თავიდან აცილებაც შესაძლებელია.

ეს განსაკუთრებით ეხება ახლა იმ ფერმებში, რომლებიც არიან დაკავებულნი პირუტყვი და ფრინველი. ცნობილია, თუ რა რაოდენობით ისინი ქმნიან manure და ნაგვის ნარჩენებს. Manure ან ნაგავი როგორც სასუქად გაყიდვისთვის, აუცილებელია მისი დამოწმება, როგორც პროდუქტი, GOST– ების შესაბამისად და სტანდარტებისა და ტექნიკური პირობების ტექნიკური მოთხოვნების გათვალისწინებით.

"პროდუქტების" განყოფილებაში შესაბამისობის სერტიფიკატში უნდა მიუთითოთ საქონლის ტექნიკური პირობები ან აღწერა. თუმცა, სირთულე შეიძლება გამოწვეული იყოს იმით, რომ მანურამდე ან ნაგვის გაყიდვამდე უნდა ინახებოდეს საწყობში 10 თვის ან მეტი ხნის განმავლობაში, რის შედეგადაც ნარჩენები ხმება და იძენს სასუქის თვისებებს. და მისი საფრთხის კლასი მცირდება.

გახსოვდეთ, რომ ნარჩენების დაგროვება 11 თვეზე მეტია ნარჩენების შესანახი, რომელიც ექვემდებარება ლიცენზირებას, ხოლო ასეთი შენახვის ობიექტი - GRORO– ში შესასვლელად. ეს ყველაფერი მხედველობაში უნდა იქნას მიღებული, როდესაც აირჩევთ პროდუქტს ნარჩენების გადატანაში. ანალოგიური ვითარებაა სხვა ნარჩენებთან დაკავშირებით, რომლებიც წარმოიქმნება უშუალოდ წარმოების დროს, მაგალითად ნახერხი ხალიჩის წარმოებაში ან აგურის ჩხუბის დროს შენობების დემონტაჟის დროს.

ჩამდინარე წყლით ჩამონტაჟებული ჩამდინარე წყლები

სირთულეები ასევე გამოწვეულია კითხვით: არის ჩამდინარე წყლების ნარჩენები, თუ ისინი წყალსაცავებიდან იწოვება და არ ჩადიან ქალაქის კანალიზაციაში? ამის ახსნა არსებობს Rosprirodnadzor– დან.

.. ამ თვალსაზრისით, თხევადი ფრაქციების კლასიფიკაცია ნაგავსაყრელებიდან ნაგავსაყრელად, როგორც ჩამდინარე წყლები ან ნარჩენები, დამოკიდებულია მათი განკარგვის მეთოდზე. თუ მკურნალობის შემდეგ თხევადი ფრაქციები ამოღებულია წყლის ობიექტებში, მათ უნდა ჩაითვალოს ჩამდინარე წყლები და მათი მართვა რეგულირდება წყლის კანონმდებლობის ნორმებით. თუ მათი განკარგვა სხვაგვარად ხდება წყლის ობიექტებში გატანის გარეშე, ასეთი ჩამდინარე წყლები არ მიეკუთვნება ჩამდინარე წყლების განმარტებას და უნდა ჩაითვალოს თხევადი ნარჩენებით, რომელთა შემუშავებაც მოხდება ნარჩენების კანონმდებლობის შესაბამისად.

ავტოსატრანსპორტო საშუალებების ნარჩენების აღრიცხვა

კიდევ ერთი წერტილი, რამაც შეიძლება გამოიწვიოს სირთულეები PNOORD- ის განვითარებაში, ნარჩენების ნომენკლატურის განსაზღვრის ეტაპზე არის არჩევანის მეთოდი, რომელიც წარმოქმნის მანქანებიდან წარმოქმნილ ნარჩენებს. FCCW- ს თანახმად, ნარჩენების დაახლოებით 15 ელემენტი წარმოიქმნება ნარჩენების ჩამონათვალში, მანქანების მოვლა-შენახვისა და შეკეთებისგან.

უფრო მეტიც, საკმაოდ ხშირად ავტომობილის ფლოტი საწარმოს საკუთრებაშია, თუმცა, თავად შეკეთებას საწარმო არ ასრულებს. ამისათვის ისინი აფორმებენ ხელშეკრულებებს მესამე მხარის ორგანიზაციებთან (ტექნიკური მომსახურების სადგურები) ან ახორციელებენ საგარანტიო მომსახურების შეკეთებას მანქანის მწარმოებლის მიერ.

პრაქტიკაში, მანქანის რემონტის შემდეგ, გამოყენებული ნაწილები, სამუხრუჭე ბალიშები, ფილტრები თითქმის არასდროს დაუბრუნდებათ მანქანის მფლობელს. ნარჩენები რჩება მომსახურების სადგურთან, რომელიც, თავის მხრივ, ან უნდა განკარგოს იგი, ან განკარგოს იგი (თუ არსებობს ამ ტიპის ნარჩენების მართვის ლიცენზია), ან გადაიტანოს იგი სხვა ორგანიზაციაში, რომელსაც აქვს ლიცენზია ამ და საწარმოო ობიექტებისთვის.

ამ შემთხვევაში, პროექტის შემუშავებისას აუცილებელია ნაჩვენები იყოს მთელი მომსახურების მითითების ჯაჭვი "მანქანის მფლობელი - STO არის ნარჩენების მიმღები ორგანიზაცია, რომელიც ახორციელებს ნარჩენების მართვის საბოლოო ეტაპზე".

ყველა აუცილებელი ინფორმაცია (კონკრეტული საწარმოსგან მიღებული ნარჩენების დასახელება, კოდი და საშიშროების კლასი, მისი გადაცემის დროს ნარჩენებზე საკუთრების უფლების გასხვისების საკითხი, ნარჩენების შემდგომი მართვის სახეობა) ნათლად უნდა იყოს მითითებული ხელშეკრულებებში.

ოდნავ განსხვავებული სიტუაცია საავტომობილო ბატარეების, საბურავების და გამოყენებული ზეთების დაგროვებასთან. როგორც წესი, საწარმო საგულდაგულოდ აგროვებს და ყიდის ამ ნარჩენებს მესამე პირებს შესყიდვისა და რეალიზაციის ხელშეკრულებების შესაბამისად, რადგან ამ ნარჩენებს დიდი მნიშვნელობა აქვს.

ზოგადად, PNOOLR– ის შექმნა რთული პროცესია, რომელიც მოიცავს რამდენიმე ეტაპზე. უახლოეს მომავალში, PNOOR როგორც ასეთი გაქრება და ისინი შეიცვლება გარემოსდაცვითი დოკუმენტაციისა და ანგარიშგების ახალი ფორმებით - ინტეგრირებული გარემოსდაცვითი ნებართვებით, დეკლარაციებით, გარემოსდაცვითი კონტროლის სამრეწველო პროგრამებით და ა.შ.

12. ტერმინები

ნარჩენების განკარგვის ლიმიტი - კონკრეტული ტიპის ნარჩენების მაქსიმალური დასაშვები რაოდენობა, რომელთა განთავსებაც კონკრეტულად უნდა მოხდეს კონკრეტულ პერიოდში ნარჩენების გატანის ობიექტებში, მოცემულ ტერიტორიაზე არსებული გარემოსდაცვითი ვითარების გათვალისწინებით.

ნარჩენების სტანდარტი - კონკრეტული ტიპის ნარჩენების დადგენილი რაოდენობა წარმოების ერთეულის წარმოებაში.

წარმოებისა და მოხმარების ნარჩენები - ნივთიერებები ან საგნები, რომლებიც წარმოიქმნება წარმოების, სამუშაოს შესრულების, მომსახურების გაწევის პროცესში ან მოხმარების პროცესში, რომელთა განკარგვა ხდება, განზრახული უნდა იქნას განკარგვისთვის ან ექვემდებარება განკარგვას ამ ფედერალური კანონის შესაბამისად (ფედერალური კანონის კანონი 89 89).

ნარჩენების გატანა - ნარჩენების ტექნოლოგიური ციკლის ბოლო ეტაპი, რომლის დროსაც I-IV საშიშროების კლასების ნარჩენების დაშლა, განადგურება ან / და განკარგვა ხორციელდება გარემოს დაცვით (GOST R 53692-2009 მიხედვით).

ჩამდინარე წყლები - წვიმა, დნობა, ინფილტრატი, სარწყავი, სადრენაჟე წყალი, ჩამდინარე წყლები ცენტრალიზებული სადრენაჟე სისტემიდან და სხვა წყლებიდან, რომლებიც მათი გამოყენების შემდეგ ჩაედინება (ჩაშვებულია) წყლის ობიექტებში ან რომლებიც გამოიყოფა წყალშემკრები უბნიდან (წყლის კოდექსის პირველი მუხლის პირველი მუხლის 19 პუნქტის თანახმად) რ.ფ).

PNOOLR განვითარების პარამეტრები

ზოგი საწარმო ცდილობს დამოუკიდებლად შეიმუშაოს PNOOLR. ეს მოითხოვს დიდ დროს და სპეციალურ ცოდნას. აუცილებელია მუდმივად დააკვირდეს კანონმდებლობაში განხორციელებულ ცვლილებებს და ინოვაციების შესაბამისად შეიცვალოს პროექტი. როგორც წესი, ამ შემთხვევაში დოკუმენტის დამტკიცების პროცედურას ასევე დიდი დრო სჭირდება და ძვირია (უარის თქმისა და დოკუმენტების ხელახლა მიღებასთან ერთად).

PNOORD განვითარების პროცესი პროფესიონალების მიერ

PNOOLR– ის განვითარების საუკეთესო ვარიანტია სპეციალიზირებულ ორგანიზაციაში პროფესიონალებისთვის მიმართვა (მაგალითად, აქ, ეკო – კვლევა.rf), რომელიც უზრუნველყოფს მომსახურებების სრულ სპექტრს დოკუმენტების მომზადებიდან მათ დამტკიცებამდე. ამავე დროს, შესრულების დრო მცირდება, ხოლო დამტკიცების პროცედურა ხდება დაუყოვნებლივ და ბევრად უფრო სწრაფად. გარდა ამისა, გარემოს დაცვის ექსპერტებს შეუძლიათ რეკომენდაციები შეიტანონ ტექნოლოგიების შესახებ, ნარჩენების წარმოქმნის შემცირების მიზნით, რაც გამოიწვევს ამ მუხლის საფასურის და ხარჯების შემდგომ შემცირებას. საწარმოსთვის სხვა უპირატესობები აშკარაა:

• სპეციალისტები არიან მაღალკვალიფიციური და მცოდნე, ფლობენ ინფორმაციას საკანონმდებლო ჩარჩოს უახლესი ცვლილებების შესახებ, რაც გავლენას ახდენს პროექტის მომზადების ხარისხზე და მის შემდგომ კოორდინაციაზე, აგრეთვე უზრუნველყოფს გარანტიას მუშაობის დასრულების უმოკლეს დროში.
• პროექტის შემუშავებისას შეცდომები ნაკლებად სავარაუდოა ან გამორიცხულია, რადგან სპეციალიზირებული კომპანიები მიმართავენ მხოლოდ სანდო ლაბორატორიებს ან გამოცდილ პარტნიორებს,
• სპეციალიზებული კომპანიები აწარმოებენ საწარმოს ექსპერტულ შეფასებას, რაც გავლენას ახდენს ნარჩენების წარმოქმნის პროცესების ოპტიმიზაციაზე და მათ რაოდენობაზე და ეხმარება საგადასახადო ტვირთის შემცირებაში.

ძირითადად, სპეციალიზირებულ კომპანიებში PNOOR- ის მომზადება და მომზადება არ აღემატება 10 სამუშაო დღეს წყაროს დოკუმენტების სრული პაკეტის მიღების დღიდან. რეგისტრაციის სირთულის ხარისხიდან გამომდინარე - საწარმოს საქმიანობის სახეების ბუნებიდან და წარმოქმნილი ნარჩენების ნომენკლატურადან გამომდინარე, პროექტის ხანგრძლივობა შეიძლება გაიზარდოს 20 - 30 დღემდე.

სახელმწიფო ორგანოებში შემუშავებული PNOORR– ს დამტკიცების ვადა არ აღემატება 30 სამუშაო დღეს, იმ ინვენტარიზაციის მიხედვით მიღებულ დოკუმენტებს, რომლებიც მიღებულია ინვენტარის მიხედვით, მიღებაზე სავალდებულო ნიშნით. გადამოწმების შემდეგ, დოკუმენტაცია დამტკიცებულია ან გაგზავნილია გადასინჯვის მიზნით. ამ შემთხვევაში, წერილობითი თან ერთვის ახსნა-განმარტებაზე უარის თქმის მიზეზების შესახებ.

ეკოლოგია ქაღალდზე

PNOOLR- ის შემუშავების ღირებულება თითოეულ შემთხვევაში გამოითვლება ინდივიდუალურად. ზოგიერთ კომპანიას განსაზღვრული ფასი აქვს ერთი ტიპის ნარჩენებზე და კონკრეტულ ოპერაციებზე - საშიშროების კლასის გამოთვლა, პასპორტის მოპოვება და ა.შ. სხვები - ურჩევნიათ მიუთითონ პროექტის ჯამური ფასი, რომელიც მერყეობს პარამეტრების ერთობლიობით:

• საწარმოს სპეციალიზაცია და მასშტაბები,
• წარმოქმნილი ნარჩენების რაოდენობა და მრავალფეროვნება, მათი საშიშროების კლასი,
• ნარჩენების ბიოანესტრის საჭიროება და ქიმიური ანალიზები,
• კონკრეტული საწარმოს მუშაობის პროცესების სხვა მნიშვნელოვანი მახასიათებლები.

NoOOLR პროექტის ხანგრძლივობა და მისი გაგრძელების შესაძლებლობა

NOOLR პროექტის მოქმედების ვადა კანონიერადაა დადგენილი იურიდიული პირებისთვის და ინდივიდუალური მეწარმეებისთვის, რომლებიც ჩართულნი არიან საშიში ნარჩენების განადგურებაში, მათი ლიცენზიის ხანგრძლივობის განმავლობაში, რათა შეაგროვონ, გამოიყენონ, გაუწიონ უვნებელი, ტრანსპორტირება და სახიფათო ნარჩენების შეგროვება. სხვა ორგანიზაციებისთვის PNOOLR დამტკიცებულია 5 წლის განმავლობაში.

გარემოსდაცვითი სერვისები PNOORR ან SM და SB– ის ანგარიშგების შესახებ

ამავდროულად, მათი განკარგვის ნარჩენების შეზღუდვა ყოველწლიურად ვრცელდება მოხსენებით, გამოყენებული ნედლეულის უცვლელობის და წარმოების პროცესების შესახებ. ასეთი მოხსენება წარმოიქმნება იმ შემთხვევაში, თუ საწარმოს საერთო საქმიანობაში არ არის მნიშვნელოვანი ცვლილებები. წარმოების პროცესის უცვლელობის შესახებ ტექნიკური ანგარიში ადასტურებს, რომ ერთი წლის შემდეგ, ნარჩენების წარმოქმნის სტანდარტების შესახებ დოკუმენტის მიღებისა და მათი განკარგვის ლიმიტების შესახებ, საწარმოში წარმოების პროცესები იგივე დარჩა (უცვლელი) და სრულად შეესატყვისებოდა NOOLR პროექტში მითითებულ მოთხოვნებს. დამტკიცებული სტანდარტების გახანგრძლივების ფაქტობრივი მტკიცებულებაა ანგარიშის მიღების თარიღის ბეჭედი.

სხვა სიტუაციებში - ახალი ტექნოლოგიების დანერგვა, პერსონალის რაოდენობის ცვლილება, პროდუქტებში ახალი ნომენკლატურის გაჩენა, მანქანებისა და აღჭურვილობის განახლება, საჭიროა პროექტში შესაბამისი ცვლილებების შეტანა და ხელახლა წარდგენა მას დასამტკიცებლად. წარმოების პროცესის უცვლელობის შესახებ ტექნიკური დასკვნის წარდგენის არსი და ფორმა რეგულირდება როსტეხნაძორის ბრძანებით No.703 ბრძანებით 10.19.2007. ("სახელმძღვანელო სახელმძღვანელო განვითარების PNOOLR").

როდესაც NOOLR პროექტის ვადა ამოიწურება საწარმოსთვის, რომელიც არ არის მცირე ან საშუალო ბიზნესის, საჭირო იქნება ახალი PNOORR- ის შემუშავება, მაშინაც კი, თუ საწარმოო საქმიანობაში რაიმე ცვლილებები არ შეინიშნება. თუ ამ დროს საწარმოში შემოწმება ხორციელდება, მაშინ ჯარიმის მიღება შეიძლება ნარჩენების პროექტის არარსებობის გამო. ამასთანავე, ძველი პროექტის დადგენილი პერიოდის დასრულებასა და დამტკიცებული ლიმიტებით ახლის მიღებას შორის გარდამავალ პერიოდში, რეგულარული გადახდები გამოითვლება ხუთჯერ გაზრდის ფაქტორით.